둥관 투자 2021-08-05
“시진핑 총서기의 ‘7.1’ 중요 연설은 중화민족의 위대한 부흥 전략의 대세와 백년에 한번 만나기 어려운 세계의 대변국이라는 시대적 높이에서 역사로 현실을 비추고 미래를 내다보는 건 우리 당이 인민을 단결해 역사를 귀감으로 삼고 미래를 열어가는 행동 지침이고 새시대로 나아가고 새로운 길을 걷는 데 전진의 방향을 짚어주고 근본적인 기준을 제공해줬다.” 최근 둥관시 당위 서기, 시인대 상무위원회 주임인 샤오야페이가 남방일보 기자의 특별 인터뷰에 응할 당시 둥관은 시진핑 총서기의 ‘7.1’중요연설과 대 광둥 시리즈 중요 연설, 중요 지시 정신을 전면 관철, 시달하고 ‘1+1+9’ 사업 배치에 따라 지역 생산총액이 고품질적으로 1조 위안을 돌파하며 고품질 발전을 계속해 추진할 수 있도록 확보하고 보다 높은 수준의 새 일선도시를 건설하기 위해 매진하고 고품질 현대화 도시, 만구 혁신 고지, 선진 제조의 도시, 민생이 행복하고 아름다운 도시를 구축하기 위해 노력할 것이라고 밝혔다.
민생지출의 재정 점유률 70% 초과
Q남방일보：시진핑 총서기의 ‘7.1’ 중요연설과 관련해 어떤 소감이 있는가?
A샤오야페이：시진핑 총서기의 ‘7.1’ 중요연설 정신을 학습, 선전, 관철하는 건 현재 그리고 향후 한시기 동안 둥관의 가장 중요한 대사이며 최우선되는 정치 임무이다. 당이 둥관 인민을 지도해 혁명하고 건설하며 개혁을 틀어쥐어 둥관 대지에 천지개벽의 변화가 나타났고 당의 백년 휘황한 여정, 특히 개혁개방 여정의 생동하고도 빛나는 축도로 부상했다. 한 세대 또 한 세대 중국공산당인들이 위대한 건당 정신을 고양하고 완강하게 사우며 끊임없이 분투해 중국공산당인의 정신적인 가계도를 구축했다. 중국 근대사의 시작점, 화남 항일 근거지, 개혁개방의 선행지인 둥관은 영광스러운 혁명전통과 홍색문화 유전자를 보유하고 있다. 위대한 건당 정신으로 드높은 분투력을 불러일으켜 새시대로 매진해야 한다.
’13.5’기간 둥관은 민생건설에 2000여억 위안을 투입했으며 민생지출이 재정지출에서 차지하는 비율이 해마다 70%를 넘어섰다. 올해 ‘군중 위해 실질적인 일 하기’ 실천 활동을 둘러싸고 둥관은 2000여개 민생 프로젝트를 지속적으로 투진했다. 군중들이 ‘급해하고 어려워하며 우려하고 기대하는’ 문제를 해결하는 과정에 우리는 ‘인민’이라는 두글자의 무게를 보다 심각하게 인식했다. 광둥성의 경제 대 도시, 인구 대도시, 대외개방의 대도시로서 둥관은 광둥이 새로운 여정에서 전국의 선두를 달리고 새로운 휘황함을 창조하는 데 둥관의 힘을 이바지할 것이다.
대중들이 절실하게 필요로 하는 실질적인 일 해결
Q남방일보：둥관에서는 어떻게 시진핑 총서기의 ‘7.1’중요연설 정신과 당사학습교육을 결합시키고 있는가? 당사 학습과 교육이 보다 깊이있게 추진되게 하기 위해 어떤 노력을 기울이고 있는가?
A샤오야페이：최근 한동안 우리는 시진핑 총서기의 ‘7.1’중요연설 정신을 관철하는 것을 당사학습 교육의 핵심 ㅁ내용으로 틀어쥐고 있으며 단계적인 성과를 거뒀다. 우는 광범한 당원들이 학습 성과를 실질적인 일을 해결하는 실제 행동으로 전환할 수 있게 이끌고 기본 공공 서비스가 상주 인구 전체에 보급될 수 있게 순차적으로 추진하고 있으며 각종 민생 보장 수준이 광둥성 선두를 달릴 수 있게 노력하고 있다.
배우고 생각하고 실천하고 터득하는 면에 지속적으로 힘을 기울이고 있다. ‘관건적 소수’를 돌출히 하고 시 지도자들이 솔선수범해 전문 당과를 볼 수 있도록 지속적으로 추진하고 있다. 또 뉴라운드 ‘심층 조사 연구’를 깊이있게 추진하고 학습 체험과 사로 전환을 구체적인 조치로 둥관시 제15차 당대표대회를 잘 개최하기 위해 준비하고 있다.
방식 혁신, 성과 다지기 사업에 지속적으로 힘기울이고 있다. 둥관의 특색 당사 자원을 깊이 발굴하고 홍색 관광 로선과 홍색 이야기를 대폭적으로 선전하며 둥관의 개혁개방 역사를 잘 이야기하는 데 중시를 돌리고 있다. 또 고품질적으로 유동 당원과 유동 당지부에 당사학습 교육이 보급되게 하고 ‘두가지 새로운’ 당조직의 당사 학습 교육을 둥관의 특색으로 부각시키고 있다.
인민을 위해 사무를 처리하고 인민을 위한 사업이 착지할 수 있게 지속적으로 힘기울이고 있다. ‘군중을 위해 실질적인 일 하기’ 실천 활동을 깊이있게 펼치고 학위, 주차장, 병상, 양로 침대, 일자리 ‘다섯가지’ 민생 부족점을 보완하고 민생 지출이 재정 지출에서 차지하는 비률이 70% 이상에 달하도록 확보하고 있다. 최저생활보장, 특별 빈곤 인구 공양, 의료 구조 등 10개 최저 수준 보장 민생 정책을 통합하고 고아, 노인, 환자, 장애인, 약소군체 등 어려운 군중에 대한 구조, 보장, 봉사에 심혈을 기울여 기본 민생 수준을 보장하고 대중들이 절실하게 필요로 하는 실질적인 일을 해결해주고 있다.
3년 내 상장 둥관 기업 수 100개 돌파하도록
Q남방일보：둥관에서는 ‘새로운 발전 단계, 새로운 발전 이념, 새로운 발전 구도’ 중요 요구를 어떻게 시달하고 ‘쌍구역’건설 면에서 둥관의 힘을 어떻게 발휘할 것인가?
A샤오야페이：최근 몇년간 둥관은 독특한 구역 우세, 착실한 산업 기반, 양호한 혁신 생태와 돌출한 원가 우세에 힘입어 둥관시 전체의 힘을 ‘쌍구역’ 건설에 투입하고 있다. 각 측, 각 영역 사업이 새로운 차원에로 매진할 수 있게 이끌었다.
‘과학기술 혁신+선진제조’라는 뚜렷한 도시 특점을 견지하고 웨강아오대만구 선진 제조업 중심을 구축하는 데 힘기울이고 있따. 하나는 혁신 생태로 산업 업그레이드를 이끌고 있다. 우리는 선전 광명 과학 타운과 손잡고 대만구 종합성 국가과학중심 선행 가동구 건설에 박차를 가할 것이며 신형 개발 기구의 질 향상, 효익 증대를 촉진하고 혁신 창업 커뮤니티와 기업의 실시 성과에 대한 전환과 응용을 강화해 과학기술 혁신이 산업 업그레이드를 추진하는 과정에 끊임없이 견인, 인솔 역할을 발휘할 수 있게 할 것이다. 두번쨰는 새동력으로 산업 최적화를 촉진하는 것이다. 둥관시에서 약 60제곱킬로미터에 달하는 산업 용지를 기획하고 차세대 정보 기술, 새에너지, 바이오 의약, 첨단 장비 제조 등 7대 전략적 신흥 산업 기지를 구축했으며 100억 위안 산업 인도 펀드를 설립하고 ‘7개 하나’ 사업 추진 메커니즘을 실행했다. 우리는 이를 착력점으로 더 많은 전략적 신흥 산업이 집중되게 하고 ‘만, 천, 백’ 억위안 급 산업군 발전 제대를 형성할 것이다. 세번째는 과학기술로 산업 실력을 키우는 것이다. 우리는 고신기술 기업을 대상으로 하는 정책 지원과 자원 치우침을 더한층 강화하고 기업을 위주로 하는 기술 혁신 체계를 건설하며 단계적 발전 구도를 구축하고 일련의 ‘전문적이고 정밀하며 특별하고 참신한’ 기업을 대폭적으로 육성할 것이다. 3년내 상장한 둥관 기업의 수가 100개를 돌파하게 하고 총 시가의 배증을 이뤄내는 것이 목표이다.
중대 플랫폼 건설을 췬하고 ‘쌍구역’건설의 중요 담체에 융입되는 데 주력하고 있다. 향후 빈해만신구는 개방 주제를 살려 자유무역구 정책을 더한층 복제, 보급할 것이며 치엔하이, 난사 자유무역구와 교통, 공공 서비스 등 면에서의 심층 폅동을 추진할 것이다. 또 주변 자유무역구에서 넘쳐나는 정책, 금융 및 현대 서비스업을 더 잘 인계해 산업발전의 협동성을 형성할 것이다. 숭산호는 대만구 종합성 국가 과학중심 선행 가동구를 공동 건설을 계기로 파쇄중성자원 등 빅과학 장치 역할을 발휘할 계획이다. 숭산호 재료 실험실, 홍콩도시대학(둥관)을 건설하고 광선강아오 대학교, 관련 국가 중점 실험실과 연합으로 핵심 기술 난관을 돌파하며 함께 대만구 국제 과학기술혁신센터를 구축할 계획이다. 수향 뉴타운은 고효율적으로 자원을 통합하고 고품질적으로 새도시 개발 건설을 추진하며 ‘쌍구역’건설에 융입될 예정이다. 인핑협력혁신구는 생태우세와 공간자원우세를 앞세워 보다 개방된 친환경 발전의 새 고지를 구축할 계획이다. 남부 각 진은 선전과 인접한 지리적 우세와 제조업 기초가 튼튼한 우세를 발휘해 선전 선행시범구 건설 과정에 넘쳐나는 기술, 산업과 인재를 솔선수범으로 인계할 계획이다.
홍콩, 마카오와의 협력을 전면 강화해 최적의 조합, 최적의 파트너를 구축하는 데 힘기울이고 있다. 우선은 홍콩, 마카오와의 산업 협동 발전을 강화하고 있다. 홍콩, 마카오의 우질 서비스업 자원과 적극 연계해 후먼역 TOD, 창핑 ‘홍콩타운’ 등 프로젝트 건설에 박차를 가하고 홍콩 도심과의 빠른 연결을 실현하며 홍콩, 마카오의 첨단 생산성 서비스업을 도입해 둥관 제조업과 홍콩, 마카오 서비스업의 ‘집단 해외 진출’을 실현하고 함께 국제 경쟁력을 갖춘 ‘선진제조+현대 서비스’ 산업 체계를 구축하고 있다. 두번째는 홍콩, 마카오 경제 운행 규칙과의 연결을 더한층 심화해 인류, 물류, 자금류 등의 고효율적인 유동을 촉진하는 것이다. 세번째는 둥관, 홍콩, 마카오 청소년의 교류를 심화하는 것이다. 높은 수준으로 숭산호 홍콩, 마카오 청년 혁신 창업 기지, 웨강아오 청년 문화 창의 혁신 창업 센터를 건설하고 있다. 네번째는 부대 정책과 서비스를 더한층 보완하고 있다. 재 둥관 홍콩, 마카오 주민의 취업 창업, 사회 보험, 교육 의료, 문화 체육 관광 등 영역에 전면적인 우질 서비스를 제공하고 있다. 다섯번쨰는 홍콩, 마카오와의 상호 연결, 상호 소통을 더한층 강화하고 있다. 둥관항 ‘만구 쾌속 라인’을 확장, 보완하고 새 홍콩, 마카오 여객 운수 부두 건설에 박차를 가하고 있다.
’소프트 하드 연결’ 촉진해 대만구 고품질 현대화 도시를 구축하는 데 힘기울이고 있다. 한 방면으로 인프라의 ‘하트 연결’을 촉진하고 있다. 현재 우리는 이미 6갈래 지하철을 광저우와, 6갈래 지하철은 선전과 연결될 수 있게 건설을 기획했다. 곧 도시간 궤도 교통, 쾌속 도로 등 인프라 건설을 기획할 전망이다. 다른 한방면으로 규칙 제도와 공공 서비스의 ‘소프트 연결’을 촉진하고 있다. 홍콩, 마카오와의 규칙 연결을 강화하고 광저우, 선전과 교육, 의료, 문화 관광 등 영역에서의 포괄적 협력을 더한층 확장하고 있다.
‘1조’ 시작점에서 둥관 사업의 새 국면 개척
Q남방일보：올해는 사회주의 현대화 국가 건설 새 여정이 시작되는 해이다. 둥관은 학습 관철과 현대화 추진을 어떻게 결부시켜 1조 위안 GDP 관문을 돌팔할 것이며 어떻게 경제, 사회의 고품질 발전을 이뤄낼 것인가?
A샤오야페이：우선, 1조 위안 GDP에 매진하는 경주로에서 개혁과 혁신을 심화하는 것으로 계속해 고품질 발전을 촉진할 것이다. 하나는 전략적 신흥 산업 기지를 산업이 새로운 기둥을 세우는 ‘1호 공정’으로 건설할 것이다. 7대 전략적 신흥 산업 기지에 대한 기획과 건설에 박차를 가하고 일반적이지 않은 강도로 투자 융자, 산업 용지, 투자 유치, 자금, 인재 등 종합 부대 정책에 대한 개혁을 혁신적으로 추진할 계획이다. 이런 조치를 통해 전략적 신흥 산업 체인의 관건적 핵심 고리, 가치 체인의 중고급 영역을 선점하고 새로운 지주 산업의 발전 공간을 확장하며 둥관 경제가 새로운 기둥을 얻을 수 있게 할 것이다. 둘은 ‘과학기술 혁신+선진제조’에 포커스를 두고 선진 제조의 도시를 구축하는 데 박차를가할 계획이다. 과학기술 자립 자강과 국산으로 대체라는 새로운 돌풍 속에서 빅과학 장치, 대학교와 기업의 협동 혁신을 추진하고 과학기술 금융을 빠르게 육성, 발전시키며 기업의 혁신 주체 역할을 충분히 발휘시키고 디지털 경제 발전의 돌파구, 발판을 정확하게 찾아내며 새기술로 에너지를 부여하고 새로운 경영형태로 이끌며 새로운 패턴으로 인솔해 지주 산업과 우세 산업이 다시한번 도약할 수 있게 할 것이다. 탄소 피크, 탄소 중립과 산업의 친환경 저탄소 순환 발전을 이끄는 것으로 친환경 투자를 유치하고 저 에너지 소모, 저 오염 선진 제조업, 고신 기술 산업, 현대 서비스업의 발전을 지지하며 전통 산업의 스마트화, 청정화, 지속가능화 개조를 추진해 산업의 친환경, 순환 발전 수준을 전면 향상시킬 예정이다. 셋은 산업 발전의 새로운 공간을 확장시키는 것이다. 우리는 광둥성 제조업 공급측 구조성 개혁 혁신 실험구 건설을 계기로 토지 수집과 저장을 틀어쥘 계획이다. 시급의 통합 강도를 확대하고 시 책임자가 직접 토지 정비를 관리하며 ‘공업용지를 공업용지로 개조’하는 프로젝트를 확실하게 틀어쥐고 시, 진, 촌 3급 이익 조율 메커니즘, 토지 징용 철거 정책을 보완하며 1000무 이상 연결된 개조 공간을 빠르게 출범할 계획이다. 또 집체 토지를 활성화시키고 촌급에서 ‘1무 3분 땅’을 고수하며 임대 경제만 발전시키려는 사상 관성을 바꿔 집체 건설 용지에 더 많은 더 큰 규모의 프로젝트들이 건설되게 할 예정이다.
두번째, 천만 인구의 새 기준수 위에 도시와 인간이 공생 공영하는 둥관카탈로그를 구축할 것이다. 하나는 발전과 안전을 일괄적으로 추진하는 것이다. 시종일관 ‘국지대자(인민의 행복을 도모하는 것)’를 마음에 품고 방역과 안전 생산을 현재 최우선적인 정치 임무로 틀어쥐고 있다. 초창기와 똑같이 신중한 태도로 방역 사업을 틀어쥐고 ‘외부 유입과 내부 재발’을 엄격하게 단속하며 어렵사리 이뤄낸 방역 성과를 지켜낼 것이다.대확율 사유로 소확율 사건에 대응하는 것을 견지하고 안전생산 각항 사업을 단단하게, 확실하게, 세밀하게 틀어쥐며 절대 사고가 발생하지 않도록, 특히 큰 사고가 발생하지 않도록 확보해 인민군중의 생명 재산 안전과 사회대세의 안정을 지켜내는 데 총력을 기울이고 있다. 둘은 도시의 종합 환경을 향상시키는 것이다. 최고, 최선을 목표로 뉴랑누드 도시 종합 환경 향상 사업을 추진하고 있다. 기획과 인솔을 강화하고 도시의 발전 공간을 확장하며 현대화 인프라를 보완하고 교통의 외부 연결과 내부 원활을 강화하며 전 주기 정밀화 관리 수준을 향상시키고 생태 보육 이용을 개선하며 공공 부대 서비스를 보완하고 국제화 법치화한 비지니스 환경을 구축하고 있다. 셋은 민생 보장 수준을 전면적으로 향상시키는 것이다. ‘전체 생명 주기’를 표준으로 민생 부족점을 지속적으로 채워나가고 민생의 기본 마지노선을 지켜내고 있다. 넷은 시민들의 귀속감과 인정받는 느낌을 크게 향상시키고 있다. 드높고 고양된 포용적이고 공유적인 도시를 건설하고 있다. 개방 포용, 조화 공생하는 도시 문화를선양하해 ‘둥관은 우리 집’이라는 의식이 사람들 마음 속에 뿌리 내리게 하고 활력이 둥관의 가장 돌출한 특징이 되게 하며 진취가 둥관의 가장 선명한 기질이 되게 하고 귀속감, 자호감이 둥관인민이 도시에 대한 가장 깊은 감정이 되게 할 것이다.
■ 상반기 경제 발전 하이라이트
전 시 GDP 5000.11억 위안 동기 대비 12.0％성장
규모이상 공업 증가치 15.9%성장
집적회로 및 관건 부품, 스마트 장비 제조, 새에너지, 바이오제약 등 신흥 업종 증가치 각각 24.1％, 25.8％, 25.8％, 44.1％성장
고정자산 투자 20.1％성장
전국, 전성에 비해 각각 7.5과4.3%높아
사회소비품 소매총액 23.2％성장, 증속 광둥성 2위
수출입 총액 21％성장
일반 공공예산 수입 29.6%성장, 전국 광둥성에 비해 각각 9, 12% 높아
시장주체 총량 139.6만개, 광둥성 지급시 중 1위
■하반기 중점 사업 리스트
●혁신적으로 제조업의 고품질 발전을 촉진한다. 둥관시 전 시의 힘을모아 숭산호 과학타운을 건설하고 파쇄중성자원 2기 건설에 박차를 가하며 남방광원 기초 연구 플랫폼 및 대만구 대학, 홍콩도시대학(둥관) 등 중점 프로젝트를 건설해 올해 안에 5개 이상 투자규모가 30억 위안을 초과하는 산업 프로젝트와 일련의 ‘전문적, 정밀화, 특수, 참신’ 프로젝트를 쟁취하고 최소 6개 우세 전통 산업 핵심구역을 구축하며 둥관시에 국내외 상장 기업이 70개에 달하게 쟁취한다.
●프로젝트의 안정적 투자를 틀어쥔다. 년내에 1150억 위안의 투자를쟁취하고 150개 중대 프로젝트가 신규 착공하게 하며 올해 안에 80개가 생산에 투입되게 한다.
●소비 동력을 지속적으로 불러일으킨다. 全사회 소비품 소매 총액이 3900억 위안을 돌파하게 한다.
●대외무역의 안정적 성장을 적극 추진한다. ‘홍콩-둥관 국제 공항 중심’ 프로젝트의 착지를 적극 추진한다.
●자원 요소의 보장 수준을 향상시킨다. 년내 ‘공업용지를 공업용지로 개조’ 프로젝트 정비를 완성하고 1만무를 철거한다.
●인민을 위해 실질적인 일을 해결한다. 전 시 도시 신증 취업 인구가9만명에 달하게 하고 년내 45개 공립 소학교의 신축, 확장 건설을 완성하며 공립 중소학교 학생 수용수를 4.68만개 늘인다.
●비지니스 환경을 개선한다. 년내에 심사를 취소하고 등록 또는 고지약속 사항이 100항 이상에 달하게 하며 최소 100개 고빈도 정무 봉사 사항을 전 시에서 일괄 취급할 수 있게 한다.
출처: 남방＋
