현재 중국의 경제는 발전방식 전환, 경제구조 최적화, 성장 동력 전환의 난관공략기에 진입했다. 고품질발전을 실현하는데는 여전히 많은 부족점이 존재한다. 전통 산업의 개조와 업그레이드에 박차를 가하는 것은 공급측 구조성 개혁을 깊이있게 추진하는 주요 임무일 뿐만 아니라 신구 동력에너지 전환이 연결되는 관건이기도 하다. 새로운 발전 구도를 구축하고 경제의 고품질 발전을 실현함에 있어서 중대하면서도 장원한 의미가 있다.
최근 몇년간 중국의 전통산업 개조, 업그레이드 사업은 착실하게 추진됐고 산업 전환과 업그레이드의 진척이 뚜렷하게 빨라졌다. 각 부, 위원회 층면에서 보면 관련 부서에서 전통산업의 스마트화 개조에 박차를 가하고 친환경 개조를 추진하며 서비스형 제조를 대폭적으로 발전시키는 등 중점 임무를 빠르게 배치하고 있으며 능동적으로 사업을 펼치고 시달을 틀어쥐고 있다. 지방 실천을 보면 각 지에서 전통산업의 개조, 업그레이드에 높은 중시를 보이고 있고 현지의 실제와 결부해 조치를 적극 취하고 있으며 전통 산업의 개조, 업그레이드에 힘기울이고 있다. 그러나 중국이 전통산업 개조, 업그레이드를 추진하는 과정에 여전히 일부 어려움과 문제에 직면해 있음을 보아내야 한다. 특히 새로운 발전 구도 형성의 요구에 비해 비교적 먼 거리가 있다. 하나는 핵심기술과 관건 설비가 ‘목을 죄는’ 문제가 두드러지게 나타나고 있다. 관건기술 장비가 코를꿰인상황이고첨단전자정보산업에‘칩과핵심부품이부족’한문제여전히부각되고있다. 자주혁신능력향상이시급하다. 다른하나는전통산업자체의구조성문제가비교적뚜렷하다. 중국의실체경제는아직투입이높고산출이낮은거친발전패턴을벗어나지못했고기초공예, 기초재료, 기초부품등면의기술축적이부족하다. 공급체계의생산력이막강하지만생산해낸대부분제품은부가가치가낮고기술함량이낮은노동밀집형제품이다. 저급공급과잉과첨단공급이부족한구조성모순이여전히뚜렷하다.
또 전통산업 개조와 업그레이드가 구역간 산업 이전의 제약을 받고 있다는 점도 보아내야 한다.전통산업의승계지와수출지사이에정책적연결과일괄조율이부족하고구역간산업이전의이익공유메커니즘이보완되지못한상황이다. 여기서소홀히하면안될것은중국은이미고품질발전단계에들어섰지만각측이제조업, 특히전통산업발전의버팀목에대한인식이여전히뒤처져있다. 예를들어융자난과융자우너가가높은문제점이근본적으로해결되지못했고기능인재의공급과수요에모순이뚜렷하며비니지스환경은여전히개선해야하는상황이다. 특히민영제조기업이직면한제도성거래원가는여전히비교적높으며공평경쟁의시장환경이여전히개선돼야하는등의문제가있다.
총적으로 중국의 전통산업은 여전히 비교적 강한 경제우세가 있다. 이는 인력자본, 산업발전의 기초 및 부대 능력 등 방면에서 드러날 뿐만 아니라 규모가 거대하며 연결이 밀접한 내수시장을 보유하고 있다는 점에서도 드러난다. 전통산업의 개조, 업그레이드가 직면한 이런 제약과 도전에 대해 우리는 문제중심을 견지하고 공급측 구조성 개혁이라는 이 주선을 견지해야 하며 고품질 발전의 요구에 능동적으로 부응하고 고속 성장 단계에 형성된 사유 관성과 통로 의존을 떨쳐버리며 시장이 자원 배치 과정에서의 결정적 역할을 발휘해야 한다. 또 기술개조를 틀어쥐고 요소 보장을 강화하며 선진 제조업과 현대봉사업의 심층 융합을 촉진하는 등 방식으로 공급체계가 국내 수요에 대한 적응성을 향상시켜야 한다. 보다 많은 개혁 방법으로 보다 많은 시장화 운영과 법치적 수단으로 시장 활력, 내생동력을 불러일으키고 새로운 발전 구도를 형성하며 경제의 고품질 발전을 촉진해야 한다. 실천 과정에는 전통산업의 개조, 업그레이드에 박차를 가해야 한다. 이를 위해선 다음과 같은 몇가지 중점을 틀어쥐어야 한다：
하나, 전통 제조업의 과학기술 혁신을 강화한다. 공공 현식 플랫폼을 건설하고 업종의 공성 기초 기술 개발을 강화하며 새기술 성과의 보급 응용을 확대한다. 특히 국산 장비와 공업 소프트웨어 개발과 응용을 강화하고 강철, 석유화학 등 전통 우세 산업의 세계적 선두 지위와 선진 수준을 공고히 향상시킨다.
둘, 대규모 뉴라운드 기술 개조를 실시한다. 스마트, 친환경, 품질, 안전 등을 중점으로 기업 공예 장비의 업그레이드, 새제품 개발 응용 및 새 패턴 새로운 경영형태의 발전을 지속적으로 추진한다. 전 사회 각 측의 자원을 조달해 ‘정치, 산업, 학술, 연구, 금융, 서비스, 사용자’를 결부시킨 협동 혁신을 펼쳐 기업의 기술 개조를 지지한다.
셋, 전통산업의 합리하고 순차적인 이전을 이끈다. 일괄 기획, 합리한 배치를 강화해 전통 제조업이 연해지역에서 중서부 지역으로 합리하고 순차적으로 이전될 수 있게 이끌며 중서부 지역의 기초시설 건설을 강화하며 승계산업의 이전 이익 공유 메커니즘을 보완한다. 또 고효율적, 지속적인 구역 연결 협력 메커니즘을 구축해 동부 지역과 중서부, 동북 지역의 협력을 촉진하며 산업 체인의 상하유 부대 기업과 핵심 기업이 전체적으로 이전하는 것을 격려한다.
넷, 비지니스 환경을 지속적으로 개선한다. ‘권력의 하부 이양, 관리와 하부이양의결합, 서비스개선’ 개혁을 지속적으로 심화하고 중점 영역, 관건 고리에서 계속해 권력을 하부로 이양하며 공평경쟁 심사 제도를 실시한다. 경쟁정책의 기초성 지위를 강화하고 정부의 과도한, 정당하지 못한 시장 간섭을 방지한다. 실체 경제 원가를 낮출 수 있는 각항 정책 조치를 계속해 시달하고 사회 신용체계 건설에 박차를 가하며 지적소유권과 재산권 집법을 확실하게 강화한다. 가짜 제품을 생산, 판매하거나 지적소유권을 침해하는 행위에 대해서는 연합으로 처벌하며 불법 원가를 뚜렷하게 높인다. 정책 작성과 집행 방식을 보완하고 중대한 기업 관련 정책의 작성은 기업의 의견을 충분히 청취한다. 그밖에 업종 협회의 역할을 더 잘 발휘한다.
다섯, 자본, 노동력 등 요소의 보장 능력을 향상시킨다. 산업 부서와 금융 부서의 소통을 강화하고 산업정책, 중대 프로젝트 정보의 연결과 공유를 실시하며 금융 서비스 능력을 향상시킨다. 이와 동시에 시급하게 필요한 전문 인재의 양성을 강화하고 기업의 신형 학도제를 보급하며 산업간 융합류 기능인재의 양성을 탐색하는 것으로 기업가 정신과 장인정신을 충분히 발휘하는데 유리한 장기적 효력 발생이 가능한 메커니즘과 정책 환경을 조성한다.
