예바오화(叶葆华) 수향관리위원회 상무 부주임
“시진핑 총서기가 광둥을 시찰할 당시에 발표한 연설 정신은 인심을 진작시키고 둥관 수향뉴타운 건설에 방향을 제시해줬다. 수향의 건설자로서 우리는 긍지감을 느낀다.”2월 20일 오전, 예바오화 둥관수향특색발전경제구관리위원회(아래 수향관리위원회) 상무 부주임은 둥관일보 기자의 인터뷰에 응할 당시 다음과 같이 밝혔다. 올해는 둥관 집행력 건설의 해이다. 수향관리위원회는 웨강아오대만구 발전 기회를 다잡고 시당위, 시정부에서 배치한 중점 임무를 둘러싸고 이른 새벽부터 밤낮없이 비바람을 무릎쓰고 새로운 시작점에서 수향뉴타운을 고품질 통합 발전 시범구로 구축할 것이다.
지난 1년간 수향관리위원회는 수향뉴타운 통합 발전 강도를 확대했다. 구역 생산 총액이 처음으로 600억 위안을 돌파했고 지난해 동기 대비 8.7% 늘어나 구역의 고품질 통합 발전에 튼튼한 기반을 마련했다. 올해에는 품질을 전면 향상시키고 수향발전환경을 지속적으로 개선하며 구역의 도시 품질 부족점을 보완하고 수향의 생태환경 우세를 발휘시키며 구역의 발전 흡인력, 수용력을 향상시켜 총서기의 중요연설이 수향에 뿌리를 내리고 풍성한 과실을 맺을 수 있게 할 계획이다.
키워드1
집행력 틀어쥐고 목표 시달 7대 임무에 집중
시진핑 총서기가 광둥 시찰 당시에 한 중요 연설 정신을 학습, 관철하기 위해 수향관리위원회는 수향의 발전 실제와 밀접하게 연계해 테마 조사 연구를 깊이있게 펼치고 ‘수향뉴타운을 고품질 발전 통합 시범구’를 구축할 데 관한 사업 목표를 분명하게 제기했다.
예바오화는 “《웨강아오대만구 발전 기획 요강》이 발부된후 수향뉴타운이 중대한 발전 기회를 맞이했다. 어깨에 짊어진 짐이 아주 무겁고 더 큰 도전에 직면했다”며 다음과 같이 탄언했다. 현재 목표가 확정됐고 방향이 분명하다. 관건은 집행력을 틀어쥐고 관철과 시달을 틀어쥐는 것이다. 통합발전, 개방협력, 친환경 생태 3개 방면을 통합해 수향 뉴타운을 전 성, 나아가 전국의 시범구로 건설해 둥관시에서 ‘만구도시, 품질 둥관’을 구축하는 데 수향의 힘을 이바지할 것이다.
웨강아오대만구는 국제 일류 만구와 세계급 도시군을 건설할 계획이다. 광저우, 선전, 홍콩의 황금 내지에 위치한 둥관수향뉴타운은 또 광저우와 인접한 전략적 구역을 차지하고 있다. 따라서 광저우, 선전, 홍콩의 스필오버 배당금을 인계받고 둥관 발전의 새로운 엔진이 돼줄 것으로 전망되고 있다.
상기 목표를 실현하기 위해 수향관리위원회는 ‘기회고 통합, 집행 강화, 공간 확장, 통로 관통, 전환 촉진, 협력 심화, 환경 최적화’ 7대 임무를 중점적으로 추진하게 된다. ‘플러스’와 ‘마이너스’ 문장을 잘 써내고 광저우, 선전, 홍콩, 둥관 도심과의 교류 협력을 강화하며 광저우의 과학연구 전환에 협력 플랫폼을 제공하고 선전의 산업 이전에 인계 담체를 제공하며 주장 서안의 선진 장비 제조산업에 연결할 만한 새플랫폼을 제공하게 된다.
수향관리위원회는 수향뉴타운 각 진을 위한 ‘플러스’산법을 잘 해낼 예정이다. 자원 증가, 서비스 강화, 투입 확대와 더불어 시 직속 관리 진 체제 개혁 최적화를 탐색하구 시직속 직능 부문과 연결해 행정 심사상의 ‘마이너스’산법을 잘 해내 구역내 각 진에서 기획한 중점사업이 시달되게 확보할 계획이다.
예바오화는 다음과 같이 주장했다. “7대 임무는 모두 반드시 완수해야 하는 임무이다. 반드시 전력으로 시달해야 만이 수향 뉴타운이 새롭게 탄생할 수 있다.”이를 위해 수향관리위원회는 또 싱가포르 유명 기획 전문가 팀을 초빙해 공간 통합 기획 연구를 펼치고 있으며 올해 6월 말 전에 본격적인 기획 성과를 출범할 것으로 예상되고 있다. 이를 통해 수향뉴타운의 고품질 발전을 이끌어낼 예정이다.
키워드2
품질 향상, 링난의 친환경 레저명소로 건설
“품질”은 2019년 시정부 사업보고의 핫워드이다. 웨강아오대만구에 보다 잘 융입되고 궤도교통 건설이 가져다준 역사적인 발전 기회를 다잡기 위해 수향관리위원회에서는 도시품질 향상을 뚜렷한 위치에 놓고 다양한 부족점을 보완해나가고 있다.
예바오화는 또 다음과 같이 인정했다. 둥관은 이미 도시 업그레이드로 경제, 사회 종합 전환을 이끄는 새단계에 진입했다. 그러나 둥관시의 기타 진, 가두에 비해 수향뉴타운의 도시 품질은 여전히 일부 거리가 존재한다. 특히 의료교육 자원이 빈약하다. 인재 유치든 신흥 우질 산업의 착지든 모두 난관에 부딪쳤다. 그러나 수향구역의 ‘2고 1저’도태 임무는 여전히 무겁다. 그중 공업페수, 화학적 산소소요량, 이산화류황, 질소산화물 등 오염물 배출량이 전부 둥관시의 70% 이상을 차지하고 있다. 생태환경 건설이 책임은 무겁고 갈길이 멀다.
웨강아오대만구 건설은 둥관 새시대 개혁개방 심화의 ‘가장 중요한 부분’이다. 현재 둥관은 전 시의 힘을 기울여 웨강아오대만구 건설에 참여하고 있으며 웨강아오대만구 도시군 발전 조류에 순응해 품질로 승부를 가르고 ‘만구 도시, 품질 둥관’구축에 전력을 다하고 있다. 둥관 발전의 새 엔진으로서 수향뉴타운은 경제, 사회 전환 발전을 촉진하는 면에서 새로운 돌파를 실현할 계획이다.
예바오화는 다음과 같이 밝혔다. 수향관리위원회는 중대 교통 인프라 건설에 박차를 가하고 공공 서비스 시설 부족점을 보충할 계획이다. 또 환경정비를 전문적으로 추진하고 특색 해안선 건설 등 사업을 추진하게 된다. 뿐만 아니라 둥관 서역 허브 핵심구역 주변 교통 조직을 개선하고 도로 시스템과 궤도 교통의 연결을 강화하며 고품질 입체화 교통 체계를 구축할 계획이다. 일련의 고수준 학교, 병원, 문체 등 공공봉사 시설을 기획, 건설하고 수향중심병원, 수향미래학교 등 고수준 공공봉사시슬 건설을 중점적으로 추진해 도시 품질의 빠른 향상을 이끌어낼 예정이다.
이와 동시에 수향의 양호한 수생태 자원을 충분히 활용해 근해 친환경 생태 갤러리를 구축하고 두세개 습지 공원을 추가 건설하며 더 많은 친환경 레저 명소를 구축해 더 많은 우질 인재를 유치하는 것으로 수향뉴타운에 보다 막강한 발전 동력을 주입할 계획이다.
키워드3
전환 업그레이드로 신흥산업 발전에 공간 마련
수향뉴타운에서 고품질 통합 발전 시범구를 건설하는 것은둥관시 당위에서 배치한 중점 사업임과 동시에 수향관리위원회에서 반드시 총력을 기울여 완수해야 하는 임무이다.
예바오화는 웨강아오대만구와 시원구통합구 연동 조화 발전의 대배경 아래 수향뉴타운은 국가, 성, 시에서 공급측 구조성 개혁에 박차를 가하고 혁신 구동 발전 전략을 실시하며 개방형 경제 새체제를 구축하는 중대 기회에 직면해 있다고 보았다.
그러나 수향뉴타운의 산업은 총적으로 차원이 낮은 편이고기초가 비교적 민약하다. 제지산업이 구역내 공업 증가치에서 차지하는 비율이 47%를 초과했고 선진제조업, 고기술제조업은 규모이상 공업 증가치의 26%와 5% 좌우에 불과하다. 이는 전 둥관시의 50%, 40% 평균 수준에 비해 거리가 많은 상황이다. 수향뉴타운의 발전은 궁극적으로 반드시 산업의 전환, 업그레이드에 의존해야 한다.
수향뉴타운은 경제 기반을 파악하고 사정에 따라 ‘약처방’을 내렸다. “기획 확대, 지원 확대, 통합 확대, 도입 확대, 퇴출 확대”，구역 교통, 자원환경, 저원가 우세와 결부해 선진 제조업, 고신기술제조업과 특색현대 봉사업을 중점적으로 발전시키고 대형 용두기업 도입에 중시를 돌리며 현대화 산업 체계 구축에 박차를 가하게 된다.
현재 수향관리위원회는 수향뉴타운 산업 발전 기획을 일괄작성하고 중특대 프로젝트 통합 조율을 강화함과 아울러 산업 지원 강도를 확대하고 진, 촌 옛 공업원의 업그레이드 개초를 촉진해 수향 특색이 있는 산업 정책을 형성하고 수향산업 발전의 흡인력을 보강하고 있다.
이와 동시에 통합 강도를 높이고 일부 제조업의 고품질 수용 플랫폼을 구축하고 있다. 또 ‘2고 1저’ 산업의 퇴출을 계속해 인도하고 낙후한 생산력과 기업을 도태시키는 데 박차를 가해 신흥산업의 발전에 공간을 마련하고 일부 프로젝트들의 하루 빠른 착지, 성과 창출을 이끌어내고 있다.
대화
’1핵심 2날개’ 구축해 수향의 전환 업그레이드 추진
기자：시당위 14기 8차 전회와 2019년 시정부 사업보고에서 모두 수향뉴타운에서 가동구의 통합 개발을 서두르고 구역의 신속한 발전을 시범적으로 이끌 것을 제시했다. 수향관리위원회는 해당 사업을 어떻게 시달할 것인가?
예바오화：가동구 건설은 올해 수향뉴타운 통합 발전의 가장중요한 사업이다. 시당위, 시정부에서 높은 중시를 돌리고 있고 전문적으로 배치했다. 현실 조건과 기획 구도에 따라 수향관리위원회는 둥관 서역과 마융역 근처 구역을 최근 한시기 동안 구역내 토지 통합 개발의 중점으로 확정했다. 상응한 구역을 선행 가동구로 확정하고 구역내 시범성 구역으로 구축하며 ‘1핵심 2날개’ 발전 구도를 형성할 계획이다.
그중에서 둥관서역은 ‘1핵심’, 마융역 구역과 다오자오 지우취 구역은 ‘2날개’이다. 둥관서역 구역은 도시 중심구로 확정됐다. 이 구역은 궤도 교통 우세를 최대한으로 이용해 신형 도시화 과정의 핵심 기능을 이어받게 되며 수향뉴타운의 센터를 형성하게 된다. 마융역 구역은 산업 비축 공간으로 확정됐다. 산업과 도시의 융합 발전 이념을 견지하고 산업 업그레이드의 중요한 담체로 거듭나게 할 예정이다. 다오자오 지우취 구역은 도시 활성화, 업그레이드 표본으로 건설하게 된다. 옛마을 개조와 도시 업그레이드를 통해 너저분하고 더럽고 나쁜 발전 현황을 바꾸고 새로운 산업 자원을 도입하며 새로운 발전 활력을 드러내 보이게 된다.
현재 수향관리위원회는 진촌, 관련 단위와 적극적으로 소통,조율하고 가동구의 토지 통합 방안 작성에 박차를 가하고 있다. 가동구의 토지 정비 및 도시 업그레이드 사업을 우선 추진해 구역의 발전 기반을 다지고 구역내 발전 공간을 보장하며 수향산업의 전환 업그레이드와 도시 업그레이드에 박차를 가할 계획이다.
출처: 둥관일보
