《둥관시 2018년 국민경제와 사회발전 계획 집행 상황과 2019년 계획 초안 보고》16일 발부
2019년 둥관 GDP 7% 성장할 것으로 예상
“지난 1년간 둥관시는 외부 환경의 심각한 변화와 경제 하행압력에 효과적으로 대응해 경제 운행이 총적으로 안정적이고 안정 속에 좋은 추세를 보였으며 고품질 발전을 향해 새로운 걸음을 내디뎠다.”16일에 소집된 둥관시 제16기 인대 5차 회의에서 둥관시발전과개혁국 뤄빈(뤄빈)국장이 《둥관시 2018년 국민경제와 사회발전계획 집행상황과 2019년 계획 초안 보고》（아래 보고）의 주요 내용에 대해 설명했다.
보고에서는 다음과 같이 제기했다. 2019년 둥관 GDP는 7%성장할 것으로 예상된다. 새해의 경제, 사회 발전 사업과 관련해 둥관시에서는 어떻게 추진할까? 16일, 보고중의 경제 성장, 개혁 심화, 기회 파악 등 내용과 관련해 뤄빈이 둥관일보 기자에게 설명해줬다. 알아본 데 따르면 올해 둥관은 웨강아오대만구 건설이라는 이 ‘줄거리’를 잡고 제조업의 고품질 발전, 국가 혁신형 도시 건설, 3대 수요의 효과적, 성장, 도시 품질 향상, 균형 조화 발전, 공공서비스 공급 수준 향상을 추진하게 되며 둥관 경제의 안정적이고 건전한 발전과 사회국면이 안정적인 양호한 태세를 유지할 계획이다.
키워드：경제 성장
경제의 고품질 발전 뚜렷한 성과 거둬
보고 요점： 전 시의 생산총액이 8000억 위안 관문을 돌파하고 7.5% 좌우 성장해 전국, 전성을 초과할 것이며 증속이 전 광둥성의 선두를 달릴 것으로 예상된다. 전 둥관시의 시장 주체가 115만개 관문을 돌파하고 그중 신흥산업 시장 주체가 28.1% 성장해 누적으로 3.7만개에 달할 것으로 전망된다. 한해간 대외무역 수출입 총액이 1.3조 위안을 돌파해 대외무역 종합 경쟁력이 연속 2년간 전국 ‘대외무역 100강 도시’제3위를 차지할 것으로 예상된다.
뤄빈：지난 한해간 전 시 상하에서 당의 19차 당대회 정신을 관철하고 습근평의 새시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도로 시진핑 총서기의 중요 연설 정신을 깊이있게 관철했다. 안정적 성장, 개혁 촉진, 구조조정, 민생 혜택, 리스크 방지 등 각항 사업을 통합적으로 추진해 외부 환경의 심각한 변화와 경제의 하행 압력에 효과적으로 대응하고 중미 경제무역 마찰에 적절하게 대응해 경제 운행이 총적으로 안정적이고 안정 속에서 좋아지는 추세를 보였고 년간 경제, 사회 계획 목표 임무를 비교적 잘 완수했다.
경제 구조 면에서 전시의 3차 산업 비중이 0.3：46.5：53.2로 조정됐다. 선진제조업, 고기술제조업 증가치가 규모이상 공업 증가치에서 차지하는 비중이 각각 52.3%와 39.1%로 각각 1.9%p와 0.1%p 성장했다. 민영경제 점유율이 49.5%로 0.4%p 향상됐고 산업 구조가 지속적으로 개선됐다. 시급 배증시점 기업의 예상 매출액은 3900억 위안으로 17% 성장했고 중점기업이 쾌속 성장을 유지했다.
혁신 에너지 면에서 파쇄중성자원이 국가 검수를 통과했고전 시의 고신기술 기업 총수가 5798개로 늘어났다. 2637개 기업이 국가과학기술형 중소기업 데이터베이스에 포함됐고 2959개 규모이상 공업기업이 개발기구를 설립했다. 대응한 개바릭구 건설율이 약 40%에 달할 것으로 예상되고 있다. 구역 혁신 요소가 빠르게 집중되고 있다. 특허 신청량과 부여량이 각각 20%와 40% 성장하고 R&D 투입 점유율이 2.55%에 달해 혁신 구동능력이 더한층 보강될 것으로 전망되고 있다.
대외개방 면에서 한해간 대외무역 수출입 총액이 1.3조 위안을 돌파했고 대외무역 종합 경쟁력이 연속 2년간 전국 ‘대외무역 100강 도시’ 3위를 차지했다. 일반 무역 비중이 51%에 달해 5.2%p 향상됐고 한해간 대‘일대일로’ 연선 국가 수출입액이 2389.5억 위안에 달해 전해 동기 대비 26.5% 성장했다. 국가국제전자상거래 종합 시험구로 비준되고 전 둥관시의 국제전자상거래 수출입액이 350억 위안에 달해 전해 동기 대비 120% 성장했다. 후먼항종합보세구 설립을 비준받았고 전 시의 보세물류 수출입총액이 2300억 위안에 달해 전해 동기 대비 15% 늘어났다.
구역 조률 면에서 둥관&홍콩 산업협력설명회에서 투자 금액350억 위안을 달성했고 광저주&둥관 7대류 45개 사항과 선전&둥관 경제권（3+2）협력이 빠르게 추진됐다. 구역 협력이 끊임없이 심화됐다. 8개 저개발 진의 GDP 평균 성장율이 8.6%에 달해 전 시 평균수준보다 1.1%p 높은 것으로 집계됐다. 구역 부족점이 빠르게 보완되고 있다.
도시 품질 향상 면에서 도시 품질 3년 향상 계획으로 프로젝트 200개, 180억 위안의 투자를 완성할 계획이다. 푸른 하늘 보위전, 물오염 관리 난관공략전, 고체오염물 방지 난관공략전과 청정 토지 방어전에서 새로운 성과를 거뒀고 도시 품질이 끊임없이 향상됐다.
키워드：개혁 심화
중점 영역 개혁, 비지니스 환경의 새우세 이끌어내
보고 요점：한해간 기업을 위해 500 억 위안의 부담을 덜어줘 190억 위안 년간 부담 감소 목표를 초과 완수했다. 심사 항목 수는 63% 압축됐고 심사 시간은 50% 이상 압축됐다. 등록 유형 사항은 당일 취급이 가능해졌고 절차적 심사 사항과 고지 승낙 취급 사항은 한개 근무일 이내에 처리 가능해졌다. 기타 심사 사항은 법정 시간의 30%로 압축했다. 기업 개설이 더욱 편리해졌으며 공상 등록이 1개 근무일 이내에 종료될 수 있게 됐다.
뤄빈：우리는 시종일관 개혁을 발전 촉진의 관건적 수단으로윗층 설계를 강화해왔다. 지난 한해간 일련의 중대 개혁을 기획, 추진했고 역사적으로 남겨진 문제를 해결하고 발전의 활력을 방출했다. 예를 들어 기업 부담을 더한층 덜어줬다. 성, 시의 기업 혜택 정책을 시달함과 동시에 고품질 배증 10조항, 비공유제 경제 50조항 등 지원 정책을 출범했다.한해간 기업을 위해 500 억 위안의 부담을 덜어줘 190억 위안 년간 부담 감소 목표를 초과 완수했다.
기업 관련 심사 개혁 면에서 부동산 등록 개혁을 심화하고역사적으로 남겨진 문제를 적절하게 해결해 저당, 이전 등록이 각각 3, 5개 근무일 이내에 종결되게 했다. 외국인 투자 편리화 개혁을 심화하고 외국인 투자 기업 상무 등록과 공상등록 ‘원 창구 취급’을 실시했으며 처리 시간이 1개 근무일로 압축됐다. 전 시의 기업 개설 편리도가 연속 3년간 광둥성 지구급 도시 중 1위를 차지했다. 우리는 또 ‘증명서와 자격증 분리’ 개혁과 광둥 홍콩, 광둥 마카오 ‘인정퉁(银政通)’을 실시했으며 홍콩 공문 간소화 버전을 시행했다.
프로젝트 착지 개혁 면에서 건설 공정 프로젝트 심사 제도전문 개혁을 추진해 심사 항목 수를 63% 압축하고 심사 시간을 50% 이상 압축했다. 등록 유형 사항은 당일 취급이 가능해졌고 절차적 심사 사항과 고지 승낙 취급 사항은 한개 근무일 이내에 처리 가능해졌다. 기타 심사 사항은 법정 시간의 30%로 압축했다.
중대 프로젝트 착지 면에서 중대 프로젝트 관리 메커니즘을더한층 보완하고 중대 프로젝트 문제 관리를 강화했으며 한해간 중대 프로젝트 건설 문제 501개를 해결했다. 중대 프로젝트 건설 ‘100일 난관공략’ 대회전을 펼쳐 한해간 중대 건설 프로젝트에 누적으로 투자 631.4억 위안을 완수했으며 22.9% 성장하는 수준을 기록했다.
2019년, 둥관시는 최단 시장 준입 ‘네거티브 리스트’를 실현할 계획이다. 건설 공정 프로젝트 심사 제도 개혁과 프로젝트 대행 건설 제도 개혁을 실시하게 된다. 중특대 프로젝트 시령도 착공 담당 메커니즘을 건립하고 중대 프로젝트 건설 ‘소동봉’ 협상 메커니즘을 실시하며 “중대 프로젝트 건설 ‘난제 해결, 착공 촉진’난관공략 활동”을 펼친다. 중대 프로젝트 투자 700억 위안을 완수할 예정이며 750억 위안 돌파를 위해 노력할 계획이다.
키워드：기회 파악
웨강아오대만구 건설 ‘줄거리’ 단단히 틀어쥔다
보고 요점：웨강아오대만구 건설이라는 이 ‘줄거리’를 단단히 틀어쥐고 웨강아오대만구 건설 실시방안과 3년 행동계획을 시달, 추진한다. 5대 영역, 10대 산업 바전 방향을 겨냥해 투자 유치 사업 강도를 확대하고 ‘중대 프로젝트 건설 ‘난제 해결, 착공 촉진’난관공략 활동’을 펼친다. 고표준으로 중자과학타운을 기획, 건설하고 파쇄중성자원 2기, 남방광원 등 과학기술 기초 프로젝트 건설을 전력을 추진한다.
뤄빈：2019년, 전 시 경제발전 환경이 비교적 복잡했다. 준엄한 도전에 직면한 것을 물론 새로운 발전 기회도 내포하고 있다. 우리는 시진핑 새시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도로 19차 당대회, 19기 2중, 3중 전회와 중앙경제사업회의 정신을 전면 관철하고 성 당위 12기 6차 전회와 시당위 14기 8차 전회의 사업 배치를 깊이있게 관철해야 한다. 웨강아오대만구 건설 ‘줄거리’를 단단히 틀어쥐고 ‘6가지 안정’ 사업 요구를 시달하며 개혁 개방, 재출발의 책임감으로 새로운 ‘둥관 기적’을 창조하고 우수한 성적으로 새중국 성립 70주년을 경축할 것이다.
웨강아오대만구 건설의 중대한 역사 기회를 틀어쥐고 과학기술 성과 전환을 강화하며 개방 협력 시범과 현대 우질 생활 3대 기능을 확대해야 한다. 만구 건설을 촉진하는 것으로 전 시의 발전을 이끌고 둥관을 만구의 선진 제조업 중심과 중요 접점 도시로 구축한다. 공급측 구조성 개혁 주선이 흔들리지 않도록 견지하고 5대 영역 10대 산업에 포커스를 둬 선진 제조업을 핵심으로 하는 실체 경제 고품질 발전을 대폭적으로 촉진한다. 천방백계로 투자, 소비, 수출입 ‘3대 수요’의 효과적 조화 발전을 촉진하고 부동산, 금융, 기업 기대치 등 위험 통제를 강화하며 경제 발전의 ‘핸들’을 잘 통제해 전 시의 경제가 안정 속에서 좋은 추세를 향해 발전할 수 있게 한다. 과학기술 혁신을 대폭적으로 추진하고 종합성 국가과학센터를 적극 건설하며 고표준으로 중자과학타운을 기획 건설하고 파쇄중성자원 2기, 남방광원 등 과학기술 기초 프로젝트 건설을 전력으로 추진한다.선전광명과학타운 등 구역과의 협동 협력을 더한층 강화하고 종합성 국가 과학센터를 함께 건설한다.
2019년 둥관시에서는 또 도시 품질 3년 향상 계획을 대폭적으로 추진하고 도시 면모를 향상시키며 기초 시설, 도시 관리 보완에 박차를 가할 계획이다. 또 도시 갱신 강도를 높이고 참신한 현대화 도시 풍모로 둥관의 도시 종합 경쟁력 향상을 이끌어낼 것이다. 구역, 환경 사이의 균형, 조화 발전 관계를 잘 처리하고 향촌 진흥 전략을 통합적으로 추진하며 구역간 조률 발전의 새구도를 구축하고 오염방지를 강화하며 생태문명의 지속적 개선을 촉진하고 발전의 평형성과 조화성을 끊임없이 보강할 계획이다. ‘인민 중심’의 발전 이념을 견지하고 인민 군중이 아름다운 생활에 대한 수요를 만족시키는 데 공들이며 공공 봉사 공급을 확대하고 민생을 위한 실질적인 사업을 시달하며 인민군중의 생활 품질을 지속적으로 향상시킬 예정이다.
출처: 둥관 타임 DG
