NASAが最新に発表した全世界の夜景図で、広東?香港?マカオ大湾区の都市密集地域は世界照明の最もきらきら光る地区の一つである。特に南シナ海浜にあって、広州、東莞、深セン、香港とマカオの直列する広深港澳科技革新回廊の照明は市街の華やかな夜景なだけではなく、中国の革新の光でもある。
珠江西岸から珠江東岸まで、深センの川から香江の水まで、都市と都市の脈拍はこのように近づけている。西側は広州南沙自貿易片区で、東側は深セン大空港と前海自貿片区で、2つの自貿片区の間に20数キロメートルだけの距離で、珠江河口都市密集地域の東西岸の交差点で、83.3平方キロメートルのホットがそびえ立っていて、これは東莞市浜海湾新区である。際立っているコード位置の優位に頼り、浜海湾新区はすでに省政府に広東?香港?マカオ協同発展先導区、広深港澳科技革新回廊のコア革新プラットフォームなどの重要な発展する位置付けに与えられた。
2017年10月、浜海湾新区は正式に開業した。新区は開発中において「高水準の計画、高品質の建設、高効率の管理」を堅持していて、大量にインフラを建設し、決めて絶えず堅固な効果を得た。
春年頭で、浜海湾新区は「プロジェクトの実施年」の開発する新しいブームを迎える。今年2月19日、OPPO知能製造センタープロジェクトは正式に施工し始めあ。それから、浜海湾新区管理委員会は相前後してな正中投資グループ、碧桂園農業控股有限会社と正中革新総合体プロジェクト、浜海湾中央農業公園総合体プロジェクトの協力協議を締結し、2つの大きなプロジェクトの投資総額の185億元で、2019年の企業誘致?資金導入の「幸先よいスタート」を迎えた。
『広東?香港?マカオ大湾区の発展計画綱要』（以下は『計画綱要』という）によると、特色ある協力プラットフォームを発展し、珠江デルタ9市の各自の優位を発揮して、香港とマカオの各類の合作園区を共同建設して、経済協力の空間を広く開拓して、相互に利益があり共勝ちを実現する。
東莞市委員会書記である梁維東は、東莞は積極的に浜海湾新区の国家級プラットフォームを発展して、真っ先に自由貿易試験地域からの経験を普及して複製し、全力で開放と提携のレベルを高めると指摘した。海の奥まで、シリーズの重大なチャンスに直面して、浜海湾新区は全面的な開放、大開発の新しい構造を作り上げていて、東莞の発展は高品質、全面的に広東?香港?マカオ大湾区の実践に融合してより大きな貢献を作り出すことを推進する。
計画引率
国家戦略を照合し発展の位置付けを向上させる
広東?香港?マカオ大湾区の戦略、に直面する、広深港澳科技革新回廊の建設計画、「一帯一路」提案など多重の歴史上のチャンスのスーパーインポーズに直面し、東莞は改めて都市の位置付けと発展目標を明確にして、力の限りを尽くして特色が鮮明で、コア競争力を持っている広東?香港?マカオ大湾区の重要なノード都市になるように創建する。
都市を発展する偉大な志は高品質の発展のプラットフォームから支える必要があり、浜海湾新区は気運に乗じて生まれた。新時期の全面的に改革を深めて開放規模を拡大する手先として、浜海湾新区は初めの長安新区から進展変化して来て、面積は海域面積を含める83.3平方キロメートルまで拡大して、極めて東莞土地資源の非常に不足していて、空間が不足する問題を解決して、ここから空間と産業の2つの目標の変革を開始した。
――高水準の計画。現在のところ、浜海湾新区の発展する総体企画はすでに市人民代表大会常務委員会の審議を通過して省発改委に報告した。概念計画は市役所の常務会議によって審議して計画を立てた。都市の総体企画は既に綱要成果を形成した。新区は発展戦略諮問委員会を創立して、両岸4地の各領域の有名な専門家の学者が集まって「最も強い大脳」を構成して、策略で配置して、位置付けの標的のために、産業計画などの知恵貢献をささげた。
「総体企画は十分に浜海湾駅、湾区大学などのインフラを考慮して、内容が完全で、論述が十分で、未来における体制改革の要求に合致し東莞の知恵を体現している。」昨年末に行われた『東莞市浜海湾新区の都市総体企画（2018～2035年）』の専門家の審議会で、同済大学の建物と都市計画学院の教授である孫施文は計画に対して十分な肯定を与えた。
これから、浜海湾新区は「3規合1、多規融合」を深めて、総体企画、都市の総体企画は審査され、そして土地利用の総体企画と十分につながっている。
――高品質の建設。湾区大通りなどの多くの項目の基本建設工事を建設し始め、交椅湾2横5縦道路網の大きな骨組みを築いた。
新区の交椅湾プレートの「湾区1番」プロジェクトの現場は正に熱気にあふれる光景で、ここでは187ムーの産業、商業、事務などが集まる多様化機能を一体した現代化産城コミュニティを創建し、そして都市の新しいイメージになる。「今年元旦、浜海湾新区持株会社は事務室を現場に引越して、毎日残業して土地の周辺環境の品質を高めて、今年上半期にプロジェクト臨建事務区と企業サービスセンターができるように努力して、年末前に観光タワ、展覧館などの2つの主体建物を作り上げて、2020年末前にプロジェクトの全体を完成する。」ほこりが舞う現場で、「湾区1番」プロジェクトの関係責任者である張建明は自信いっぱいで語った。
現在のところ、湾区大通り、浜海大道工事は順調に工事を始めて、海芯大通りの路床工事がアップグレード改造して、海湾大通り、興海路、交椅湾湾大通りなどの調査と設計を実施し、新区のいくつかの骨幹道路網の建設を加速している。新区は積極的に深茂鉄道、贛深―深茂高速鉄道の接続コード、東莞軌道交通2番線の3期建設などの重大なインフラ建設を推進している。
これから、浜海湾新区は強力に土地整備と都市更新を推進し、全力で都市の中軸線「北駅、中城、南湾」などの3つの地区の都市更新を進める。
革新発展
ハイエンド産業、革新要素の集まりを加速する
『計画綱要』によると、深セン、東莞をコアとする珠江東岸で全世界における影響力と競争力のある電子情報などの世界レベルな先進制造業産業クラスターを創建し、同時に東莞と香港が協力で東莞浜湾岸地域を開発することを支持し、ハイエンド制造業本部を集めて、現代的サービス業を発展し、戦略的新興産業研究開発基地を建設することを指摘した。
2018年、浜海湾新区は清華紫光、歩歩高、欧菲光電、平安グループなどのいくつかの優良品質の企業を吸い寄せて、投資総額は2830億元に達した。今年、新区はすでに市重大建設プロジェクト11個を申告し、計画する投資金額は46.46億元になる。
OPPOは更に新区の「プロジェクト実施年」企業誘致プロジェクトの首位になった。「浜海湾新区で知能製造センタープロジェクトを製造するのはOPPOが積極的に広東?香港?マカオ大湾区の発展計画という歴史上のチャンスをとらえ、知能製造レベルと規模を高める重要な措置である。」プロジェクトの施工式典で、OPPO副総裁である朱高嶺は「私達は努力して協力して浜海湾新区を全世界における注目されるハイ?テクノロジーの産業クラスターになるように推進する。」と語った。
OPPO知能製造センタープロジェクトの総投資額は50億元で、主に端末装置と周辺製品の研究開発設計と生産製造に従事していて、主に知能製造生産センター、知能製造研究開発センター、新型はインテリジェント端末研究開発センター、製品技術研究開発センターなど建設し、竣工して生産し始めた後に生産額240億元が新たに増加し、毎年の税収は12億元が新たに増加する見込みがある。朱高嶺の紹介によると、プロジェクトは生産開始から、毎年に研究開発での投資は販売収入の3%以上を占めて、特許出願量は100件以上になる。このプロジェクトは大幅に浜海湾新区の新世代電子情報技術の産業クラスターの発展を促進し、本部経済、科学技術研究開発センターが新区に集まることを推進し、新区を強化してハイエンド「産業の芯」を引率して創建するのだ。
巨頭の選択は「浜海湾の自信」を表示した。浜海湾新区の産業発展計画および企業誘致地図は更にはっきり明確になる：新区は一応新世代の電子情報、知能製造、人工知能、文化アイデア、健康医療、科学技術金融などの戦略的新興産業を発展し、沙角半島、威遠島、交椅湾などの3つのプレートを12機能区に分けて、近頃に30余りプロジェクトを実施する。
対外開放
真っ先に自貿試験地域からの経験を普及?複製する
3月の東莞港、海面は銀河が地面につくように波がきらきらと輝いて、目に入ったのはコンテナ、ローダ、アンローダといろいろなクレーン、トレーラーで、多忙な貨物輸送の巨船は港出入りしている。去年、東莞港は6条の航路が新たに増加して、広東?香港?マカオを覆う大湾区「9+2」都市密集地域の定期運送船の輸送網を構築してきた。イギリスロウズ日刊新聞の発布した順位によると、東莞港は全世界港の40位に入った。
虎門港総合保税区は東莞港西大坦商業貿易主港区の後方に位置していて、去年10月に正式に国務院の意見添え返答を得た。現在のところ、我が国の自由貿易区以外の開放レベルの最高、優遇政策が最も多い、機能が最もそろっている、手続きの最も簡便な税関特殊管理監督地区になって、総保区は更に東莞の対外開放の表門を開けて、東莞が自貿試験地域から政策を複製普及して広東自貿試験地域に融合する重要なプラットフォームになる。
2月19日、虎門港総合保税区プロジェクトは正式に施工し始めた。総保区の面積は2.237平方キロメートルで、プロジェクトは2期に分けて建設し、1期の占有面積は約1.4平方キロメートルで、総投資は約8.07億元、インフラと監督管理施設、物流中路、穗豊年路、情報化プラットフォームなどの4つのプロジェクトを含む。関係する仕事要求によると、総保区は今年中に封関運営を実現する。
浜海湾新区、東莞港党工作委員会の副書記、管理委員会主任、虎門鎮委員会書記である劉傑は、東莞初ての総保区として、東莞虎門港総保区は南沙と前海自易片区と隣接している優位を利用して、積極的に制度革新を展開して、広東自貿試験地域からの政策制度、産業協力、金融革新などとマッチングして、真っ先に自貿試験地域の政策を複製普及して、同時に「区港聯動」の効果を発揮して、香港港との通関協力を推進して、東南アジア、中央アジアと西欧などの国家と地区との輸出入貿易における協力を展開すると語った。
東莞市委員会第14期8回目の全体会議で、浜海湾新区は「三位一体」の都市コア区の一つとして明確にして、2019年東莞市政府活動報告によると、浜海湾新区を新時期における東莞が広東?香港?マカオ大湾区の建設に参与して対外開放戦略プラットフォームに建設する。
発展の大局に着目して、浜海湾新区は絶えずに香港、マカオなどの都市との協力発展力度を拡大し、今までの1年、新区は香港、マカオと共に10通の骨組み戦略協力協議を締結して、虎門港澳埠頭からマカオ氹子までの航路を増設し、広東香港?マカオ?台湾青年革新創業城を共同建設し、「一帯一路」中ポルトガルと中ラ知識革新と転化連盟などに加入したなどの重要な協力の共通認識を達成した。
これから、浜海湾新区は香港と更に緊密な協同関係を創立して、政府間の常態化したマッチング仕組みを創立し、民間資本の投資協力と交流を強化し、広東?香港?マカオ?台湾の青年革新創業城を共同建設する。
未来において全面的に国際高水準の市場規則体系の長い旅路とマッチングして、浜海湾新区は重大なプラットフォームとして、東莞が更に香港とマカオ地区の投資貿易、産業モデルチェンジ、市場開拓などの重点領域での協力を推進して、いっしょに「一帯一路」の建設に参与して、全面的且つ開放的な仕組みの形成において模範効果を果たすのだ。
■取材
浜海湾新区、東莞港党工作委員会の副書記、管理委員会主任、虎門鎮委員会書記である劉傑：力の限りを尽くして興業宜居知恵湾区の新市街を創建する
南方日報：浜海湾新区は新しい1年における全体の構想は何ですか。
劉傑：2019年は新区の「プロジェクトの実施年」だ。新区は習近平の新時代における中国特色の社会主義思想を指導にして、全面的に習近平総書記の広東重要演説と広東仕事に対する一連の重要な指示精神を徹底的に実行して、市委員会、市役所の仕事配置を実行し、「湾区都市、品質東莞」の創建をめぐって、広東?香港?マカオ大湾区の建設に参与することを要点にして、力を入れて品質を高めて、空間を開拓して、産業を強めて、改革を推進して、興業宜居知恵湾区の新市街、東莞の未来における発展の新しいエンジンに絶えず努力する。
南方日報：高水準の建設は高水準の計画が必要で、今年の浜海湾新区の計画はどんな進展がありますか。
劉傑：計画を重んじて、品質を高めるのは新区今年の重点的な仕事の一つだ。われわれは「3規合一、多規融合」を深めて、総体企画、都市総体企画、土地発展の総体企画を利用して十分に推進して、各計画間の産業、空間、用地などにバランスを取って、広東省の審査許可を得た後、片区のそれぞれの鎮を調和して新区の計画によって作成を展開して、浜際海湾片区の一体化した計画を立て、同時に発展を推進する。われわれは生態、知恵などの理念を徹底的に実行し、浜海景観回廊の企画?設計、地区水系の連通と総合的管理を重んじて、努力して「山海河林田草生命共同体」の生態構造を創建する。5Gインフラ、知恵の交通のネットワークの体系などのハードウエアの建設計画に突き出て、5Gに突き出る、人工知能AI、クラウドコンピューティング、モノのインターネットの運用、全力で「知恵都市」を創建する。インフラ建設について、全面的に交椅湾プレートの市政道の建設を推進して、同時に深茂鉄道の建設に協力して、東莞都市軌道2番線の延長線と浜海湾分岐駅TODの総合開発の計画と建設を加速する。
南方日報：東莞は「湾区都市、品質東莞」の価値追及を提出し、都市空間を広く開拓していて、新区は今年にどんな行動がありますか。
劉傑：今年に新区は浜海新区の土地整備都市更新仕事指導者グループを成立し、新区の土地統合開発利益バランス仕組みと土地整備政策体系を制定して、思い切る決心と力度で、土地整備、都市更新を推進して、「2つの違反」の整備に突破を得て、より多くの土地資源を釈放して、都市建設と発展するまっすぐな循環を実現して、同時に田舎振興戦略を結び付けて、コミュニティのバランスが歩調を合わせて発展することを推進する。一方、威遠島の募集を加速し、一方、浜海湾駅北地区の都市更新を試験点にして、全力で都市中軸線「北駅、中城、南湾」3つの地区の都市更新を進めて、「工改M0」、産城融合プロジェクトの都市更新の模範プロジェクトを創建するように極力努める。
南方日報：浜海湾新区は東莞の対外開放協力レベルを高めるコア戦略的プラットフォームとして、これからどんな計画がありますか。
劉傑：広東?香港?マカオの協同発展先導区の位置付けとして、新区と香港とマカオのより高い段階、更に緊密な新型の協力モデルを作り上げ、香港とマカオ地区との金融、医療、税収、人材、文化観光などの領域において全面的にマッチングする。特に国家が総合保税区のアップグレードを促進することをきっかけにして、年内に虎門港総合保税区の封関運営を実現して、真っ先に自貿試験地域のテストケースから得た経験を広めるように努力して、虎門港総保区を高水準の開放的な新プラットフォームになるように創建する。同時に、十分に港を総合保税区の延長岸の効果を発揮して、総保区と東莞港の一体化、継目なしのマッチング、聯合して発展することを促進する。
■記者手記
思い切って実行して奮闘で新市街を創建する
「浜海湾新区は全面的に香港とマカオとマッチングして、これをプラットフォームにして香港とマカオと協力する特別区を促進し、東莞のこれからの経済発展のエンジンになる。」広東省政府の参事官、省委員会党校の教授である陳鴻宇は、東莞の三大戦略プラットフォームの一つとして浜海湾新区は東莞の各種の資源要素、対外開放を引き受ける重要なキャリヤーになると思っている。
歴史のいつも驚くべき似ている。1978年の改革開放の前夜に、東莞虎門太平ハンドバック工場は中国内陸の「三来一補」時代を開いて、中国の経済発展の「火」をつけた。それから、いくつかの東莞製造が「船を利用して海に出た」、全世界の隅々まで行っていた。40年後の今日は、全面的に改革を深める開放規模を拡大するプームにおいて、ここはまた東莞の新理念、高品質発展を実現する特別革新区になった。
広東?香港?マカオの大湾区の国家戦略の下で、東莞はより高いプラットフォームに入って発展して、全面的に都市品質を高めて、大湾区の先進制造業センターを創建する重大なチャンスを迎え、同時に発展空間の制限、新興産業が棟木になっていない短い板に直面している。「進まなければ退き、遅く進むことも退く」の重要な関所になって、東莞は未来に対する判断を行動に変わって、浜海湾新区は気運に乗じて生まれたのだ。
改革開放40年来、東莞が厚くて良好な制造業の基礎と産業チェーンの関連優位を植えた。高水準の計画、高い水準の建設で、浜海湾新区は成長盛りで、ハイエンド制造業本部が加速する態勢が現れて、OPPO、紫光、欧菲光電などの巨頭の定住は「浜海湾の自信」を明示して、「産業の芯」を創建する足並みはスピードアップして、全世界における競争力のある電子情報などの世界レベルの先進制造業の産業クラスターを目指す東莞にとって、意義が重大である。
浜海湾新区は更に東莞の「自貿区の夢」を託している。浜海湾新区の「前身」である長安新区の時期に、東莞は周辺の都市の中で真っ先に「自貿区の外にいて、自貿区を歩く」という自らの改革を提出して、広東自易試験地域の風を借りて、長安新区を協力開拓区にした。広東省自貿試験地域からの「モデル?ケース」は長年の実践を経て、制度革新、市場活力、監督管理体制の突破などの良い「種」を「蒔いた」。浜海湾新区は自貿新片区になって、真っ先に自貿試験地域からの経験を普及?複製して、より多くの金融、税収、産業、人材などの政策的ボーナスを創設して、更に東莞の対外開放の「新しい高さ」を開始し、制度革新の「新しい標準」、国際競争の「新しい優位」になる。
改革から生まれ、開放からチョウに変わる。同じ流れを汲んで思い切って実行する精神をもって、この奮闘の新市街を創建した。新時代の幕を開いて、浜海湾新区の高品質発展の活気、意欲、気勢は更に足りるのだ。
出所：南方日報
