2月7日、東莞は「東莞企業に助け、共に疫情防制耐撃戦に勝利する若干措置」 （以下は「若干措置」という。）を発表し、各種類の生産企業の復工復産を全力で支持し、企業の復産の労働保障力を高めた。
『若干措置』は共に15条の政策支援（「助企撑企15条」と略称する ）を含み、共に55条の政策措置が策定され、初めて東莞で実施する措置は40条、最適化される措置は15条が含まれる。
疫情背景における企業が高度に注目する再工再生産、防疫、コスト低減などの短期措置を含むだけではなく、受注、消費促進、サービス強化などの長期的な手配措置も含まれる。
政策の背景
疫情が爆発して以来、中央と省の仕事配置に基づいて市委市政府は「いくつかを発布し、いくつかを備蓄し、いくつかを謀画する」という仕事構想に基づいて、 1月末に、疫情の影響に対する企業を援助する総合的な政策措置の起草仕事を開始した。一方、企業の専門的な研究を深め、企業が再工の再生産、減費の負圧の軽減、従業員の利用などについての意見と提案を聞いて、一方、全面的なシステム研究国家、省および兄弟都市の近日出場を助けて、政策を整え、東莞の実際と結合して吸納転換を行った。これに加えて、「東莞企業に助け、共に疫情防制耐撃戦に勝利する若干措置」を形成した。また、経済運転への影響を最大限に低減するために、高品質発展の長期政策の蓄積を強化研究し、関連業界の回復と発展のために積極的な条件を創造している。
1、企業に安定した再生産を支援する
■支持力を大きくし、不裁員や少裁員の参保企業に対しては、企業とその職員の年上度に失業保険料の総額の50%を納付して立場補助を与えることができる。一時的な生産経営が困難であり、回復が望み、不裁員又は少裁員が存在する参保企業に対しては、返却基準は6ヶ月の現地月人の失業保険金と参保職員の人数又は6ヶ月の企業及びその職員が社会保険料の50%を納付すべきであるという基準に基づいて決定することができ、具体的には国家及び省の規定に基づいて実行される。
■企業を積極的に協力して「求人難」の問題を解決する人的資源仲介機構に、最高30万元以下の専門的なサポートを与える。
■「成熟一ロット、開始一ロット」の原則に従い、企業の再工再生産を早急に計画し、市町2段階の最適化検証報告準備フローにより、防疫物資のスケジューリングに協力し、十分な注文と防衛措置定位置、従業員が定位置をチェックし、施設物資定位置、内部管理定位置の重点企業、増倍計画企業を優先的に支持する。
■重点企業に科技特派員とサービス専門員を派遣し、企業に規則的かつ効率的に再生産することを指導する。
2、企業の保険加入の負担を低減する
■利用者単位の疫情影響を受けて、企業の職人養老保険料、失業保険料、医療保険料（生育保険を含む）、職人保険料と家屋公積金を時代に納付できない場合、疫情解除後3ヶ月以内に納付するまで延期し、その間に滞納金を加えず、延期している間に参保人の個人権益に影響を与えない。
■失業保険料率、工傷保険料率、医療保険料率、家屋公積金納付率を段階的に低下させる政策を続行する。
3、企業の賃貸料の負担を低減する
■市直行政事業機関と市所属国の企画する物業、及び鎮（街、園区）と所属企業の物業は、テナント企業に対して2ヶ月のテナント金を免除する；協調村（コミュニティ）集団物業はテナント企業に対して2ヶ月のテナント金を半減徴収する；動員産業園区、商業街区、商業総合体、工場とテナント屋業主は対応するテナント金を免除することを提唱する。流行中にレンタルの初創企業にレンタル免除の科学技術企業孵化器を提供し、優先的に支持する。
■市属、鎮（町、園区）属、村（社区）属の物業である「両手大家」からテナントへのレンタルの譲利を促し、特典や実体経済を確保する。
■工業工場公張と水電価格の標準仕様を厳格に実施し、変相を抑制してリース行動を向上させる。
■挙報メカニズムを導入し、譲渡に留まった「両手大家」に対して打撃力を大きくし、リース期間を短縮し、リース契約を取り消し、取引プラットフォーム信用リスク警告リストに掲載し、 3年以内に市、鎮（町、園区）と村（コミュニティ）の集合工業工場に参加しない。
4、企業の税収負担を低減する
■疫情の影響を受けて重大な損害に遭遇し、城鎮土地の使用税を納付し、産税が確かに困難である納税者に対して、税務機関の精査を経て、城鎮土地の使用税、産税を減徴したり、免除したりする。
■生産経営状況に影響を受けて大きく変化する核定経営額徴収方式を採用している納税者に対し、納税者の出願に基づいて法に基づいて核定額を調整することができる。
■条件に合致した生産薬品、試薬、ワクチン開発機関に優先して国産設備の納税を行う。
■文化旅行、飲食、宿泊、小売、物流交通などの企業が防衛疫情の間に発生する直接損害や増加した防衛費用を、コスト費用の精算に取り入れることができる。
■防制重点物資生産企業の生産能力を拡大して設備を購入し、税前の一回の差し引きを許可し、全額が対応する期間に増値税増分を返還して税額に留める；納税者の輸送疫情防制重点物資取得の収入を保障し、公共交通輸送サービス、生活サービスを提供し、住民に必要な生活物資を提供するために迅速な収支サービス取得の収入を提供し、増値税を免除する。
■疫情の影響で申告が困難な中小企業に対しては、企業の出願に応じて法に基づいて延期申告を行うことができます。特定の困難を確認して税金を納付することができない企業に対しては、企業の出願に応じて法に基づいて延期納付を行うことができます。最長3ヶ月以下とする。
■疫情影響の大きい交通輸送、飲食、宿泊、旅行（旅行社及び関連サービス、観光景区管理の二種類を指す）の困難な業界企業20年度に発生した損害に対し、最長結転年限は5年から8年まで延長される。
■当該企業で発生した今回の疫情、条件に合致した公益性寄付に対し、納税に必要な額を計算する際に、全額を差し引くことを許可する。
5、企業の費用負担を低減する
■関連の防疫医薬品や医療機器に登録料を免除し、医薬品やワクチンの開発に対する支持を大きくし、具体的には省の規定に基づいて実行する。
■実行国は旅行社への旅行サービス品質保証金の80%引退に関する政策である。
■疫情の影響が大きい製造業、小売業、ホテル業、飲食業、商務および住民サービス業、文体旅行業、交通運送業、会展業に関係する企業が経営している電気用、水を生産し、疫情の間に「料金不足」措置を実施し、企業が各費用を納付してもらうことを許可する。
■工業工場、産業園区、商業総合体、オフィスビル、物業などの経営者が国家で売電価格を規定する以外に、利用者が受取った各種の加価を引き継いで継続的な清掃規範を行い、国家の電気価格政策の実現を確保する。
6、企業を支持して政府調達に参与させる
■政府関連単位は、疫情防制関連貨物、工事、サービスを調達する場合、政府調達法規定の方式や手順を実行することを免れ、輸入資資の決裁を必要としない。
■サポートミニ企業は政府の調達に参加し、無料で調達書類を提供するように促する。
■調達単位は政府の調達契約を締結する際に、履行リスクを制御することを前提とした上で、初代支払を50%以上実行することを許可し、累計支払は3回を超えない。
7、企業を支持して積極的に市場を開拓する
■企業に対して海外自建市場で中心を広げ、関連規定に合致した場合、各プロジェクト毎に100万元ずつ資金を支払う。省外に設置された「東莞」ブランド展開センターに対して、毎年最高100万元の資金を支払う。条件展開会に参加した企業に展開費、特装展開費50%の資金を支払うと、企業毎に同一展開会最高10万元ずつ資金を支払う。
■企業申告輸出信用保険閾値を緩和し、企業輸出信用保険に関する保費資金を20%から最高50%に上げ、各企業毎に毎年最高100万元資金を支払う。
■病状の影響を受けて損傷した出張企業に対しては、保険機関の優先処理を協調し、責任範囲を柔軟に限定し、却下すべきである。
■輸入商品関税調整の公告を実践し、国境電商などの外貿易新業態企業が輸入消費品や医療物資などの市場を拡大することを積極的に促する。
8、企業を支持して防疫に関する重点物資を生産させる
■疫情防制製品関連企業に資格審査の「グリーン通路」を開催し、優先的に、特事特弁、即席、上門代行を行う。
■企業は所定期間内に技術改造により、疫情予防制御の急務を拡大し、資産能力を重点的に調整したり、上記資産を転産したりする必要がある場合、条件に合致する設備購入額に報酬を与え、具体的には省の関連政策に基づいて実行する。
■丈夫な本土マスク生産設備産業を育成し、企業が生産販売する全自動折り畳み口マスク機、全自動平面マスク機にそれぞれ8万元/セット、 5万元/セットで資金を与え、他のマスク設備に入金金額の5%で資金を与え、各企業の資金金額は最高300万元を超えない。
9、全体を計画案配して消費力を促進する
■市は鎮（町、園区）と連動して、 5000万元以上の消費促進専門資金を統合して設立し、組織協同とシステム策定を強化し、「五一一」、端午などの重要な節慶と電気商販売促進ノードを結合し、小売り売り、宿泊飲食、文化体育、旅行、会展、物流輸送と房地産などの業界を連合し、多方面の資源と力量を統合し、交差販売、異業連盟などの方式を用い、力度の常態化を大きくして「楽買東莞」などの消費促進活動を展開し、豊富な多機能、より活力のある消費促進を実施した。
10、企業ローンの供給力を増大する
■再ローン、再投稿などの貨幣政策ツールを総合的に運用し、金融機関にローン投入力を高めるよう誘導する。人民銀行専用再ローン政策を利用して、銀行の重点医療防止資産や生活需要品の生産、輸送、販売を支援する重点企業は、小企業を含み、特典利率ローンを提供し、財政が貼合支援を与える。
■地方法人銀行機関（村鎮銀行を含まない）は、疫情の影響を受ける良質企業に200億元の与信額を予約し、承認「グリーン通路」を開催し、総合与信利率は去年の同時期融資コストより10%浮かび、疫情の影響を大きく受ける業種への与信投入規模は10%以上増加する。
■政策性銀行を用いて地方法人銀行機関に提供された20億元のローン資金を移譲し、特別には、大企業や小企業のローン資金への影響を受けていることを支持している。
■病気の影響で一時経営が困難だが発展の見通しがある企業に対し、各銀行機関にローン、ローン、ローンを行わないように促す。
■国有大型銀行、株製銀行、外資銀行などの分岐機関が積極的に上位の行に融資額を争い、承認フローを加速し、管轄内の疫情影響の大きい重点企業と小規模企業に与信投入を増加させ、全市小規模企業の与信残高が2019年の同時期レベルを下回らないことを確保する。
■市級政策的担保会社は疫情影響を受けた企業に対して反対担保の要求を低下させたり取り消したりし、新増融資担保料率は1%以下であり、関連業務は市融資担保業界の発展専門資金の支持範囲に納入されている。
11、企業の再ローンサービスを合理化させる
■政策的銀行「国家隊」の役割を果たし、合理的に疫病防止融資の需要を満たす。
■ロバンで資金を持参しようと企画し、本土企業に30億元以上の持参支持を提供し、市ロバンで資金を持参しようと企画した企業に対して、資金使用利率は持参銀行が新たに発行したロバン利率で50%浮かび上がられる。
■普及にはまだ本続与政策はなく、流動資金与信が満了した後にまだ融資要求のある小企業に対して、与信調査とレビューを早め、資金接続間隔を短縮する。企業のローテーションに係る不動産の解放を解除し、同時に受理する方式を採用し、監査時限は3仕事日以内に圧縮する。
12、企業ローンのリスク補助を拡大する
■リスク補助の特定項目資金をうまく利用して、リスク補助名簿の範囲を拡大して、応急物資生産企業を名簿に組み入れて、試験点銀行は名簿にある企業のためようだローンを発給して不良債券が発生した場合、市鎮（街）の財政からリスク補償を与える。
■引き続き新たな融資リースを実施するために政策を推進し、融資リース機関が本土企業に融資リース業務を提供し、かつ損害が発生した場合、損害額の一定の割合に応じてリスク補償を与える。
13、企業に関する法律サービスを強化する
■公共法律サービス応答メカニズムを構築し、専門的な交渉企業法律サービスチームを構築し、疫情の影響を受けて契約履行、資産関係などのトラブルを起こした企業に法律サービスを提供する。
■疫情の影響を受けて国際貿易契約を履行できない企業のために、無料で不可抗力に関する事実的証明を行い、損失を減少させる；疫情の影響を受けて国境外の入札の重大なプロジェクトやその他の緊急状況を遅延させる企業のために、専ら「グリーン通路」を設置し、企業の原産地証の迅速な出証、商事証明書の立証など、受領館の認証を取和して急務を行い、貨物通関、企業の結集と外入札活動の円滑な展開を保障する。
14、総合サービス保障を強化する
■資金の預け払いを早め、 3月末前には30%以上の資金預け払いを確保した。明らかな政策基準があり、具体的な企業プロジェクトに実装され、 2020年度に予算された交渉資金に、組織企業を掴んで申告し、資金審査の進捗を早める。
■企業にとっては、疫情的に抵抗できないなどの要因の影響を受け、受けた一般的な行政処罰記録は「信用中国」にプッシュせず、利便性のある信用修復プロセスを開通し、企業が信用を再構築するのを助ける。
■歴史遺留産業類と公共セット類建築不動産権手続補完を促進し、企業盤活着沈殿資産と低効率空間を助ける。
■家屋公積金センターと銀行連動決裁効率を向上させ、家屋公積金、銀行押し引きサービスと不動産抵当サービスの連動を実現し、不動産オンライン取引システムに連通し、データのリアルタイム連通とオンライン処理機能を実現する。
■ガイドと協調市所属国有企業は、プロジェクト発包や工事建設、原材料調達、決済代金、融資レンタル手続、人材マンションレンタル優遇などの面で、産業チェーン上の中小企業の支持を大きくしている。
■サポート商会は各種の公共サービスプラットフォームを構築し、会員に融資、情報、法律、技術、人材などのサービスを提供する。
15、政策付加支持を実施する
■上位政府や部門が出席した防疫期間には、免許政策が本政策と重複しており、企業が重ねて楽しむことができる。上級政府の出席に関連する政策について、当市のセットにサポートすることを要求する場合、要求に応じてセットを行う。
■各鎮（町、園区）に実際の、業務から実証効果を求めることを促し、自局区の恵政策と協力を早急に出し、合力を強化して企業を支持する。
出所：東莞日報
