■東莞経済が着実に上昇し、「五つ」の積極点が現れた。上図は繁忙な東莞港コンテナ埠 頭である。
東莞両会は12日に全閉幕した。今回の会議は疫病防止と経済・社会発展の推進を統括する時に開催され、意義が大きい。この立場が高く、内包が深く、配備が実際の大会では、東莞が昨年以来経済社会の建設で得られた成績を客観的にまとめるだけでなく、今年の各重点任務と目標を全面的に配備して、人に奮進させるのだ。
疫情が発生して以来、東莞は戦時状態の経済運行監視とスケジューリングの指揮体系を構築し、「支援企業15条」などの一連の支援措置を発布し、税収優遇、労働サービスなど13の政策「ギフトパック」を形成し、産業チェーンの中核と産業クラスターのリーチを全力で安定させ、中小企業が困難な挑戦を克服し、全市エンティティの経済が強靭性を示す。1～5月、東莞経済企業が安定して回復し、「五つ」の積極点が現れた。東莞市場主体が安定化し、外国貿易輸出が安定化し、投資エネルギーが回復し、消費市場がアップグレードし、企業経営が持続する。
「五つ」の積極点はどのように実現したのでしょうか。疫病に直面して、東莞下半期のレイアウトはどうでしょうか。投資の新機会は？政府の仕事報告、代表委員の提案議案、職能部門の発声などのルートから、各種の情報をまとめて解読し、新機の育成、新局の開拓を行っている。
靭性を見せる 東莞経済は「五つ」の積極点が現れた
最新データによると、疫病の苦しい時期に、東莞経済企業が安定して回復し、市場主体が安定し、外国貿易輸出が安定し、投資運動エネルギーが回復し、消費市場がアップグレードされ、企業経営が持続していることが明らかになった。
データによると、5月に東莞の輸出金額は1019.7億元で、リング比は6.1%増加した；5月に輸出金額は646.8億元で、リング比は17.7%増加した；5月に東莞の新規登録市場主体は2.12万社で、そのうち新規登録企業は1.03万社で、同比で14.9%増加した；1～5月に市重大建設項目は累計で投資313.6億元を完成し、同比で28%増加し、前4ヶ月より11.1%加速した；5月に卸売小売業の同比で5.4%増加し、そのうち小売業は10.5%増加し、卸売業は3.9%増加した；5月に税務開票228733社で、税務開票額3435.39億元を実現し、増加幅は1.4％となった。
具体的にはどうすればいい？私たちはそれぞれの分野から見ましょう。
外界で最も注目されている外国貿易の部分では、5月までに、全市の外国貿易の輸出入総額はまだ低下しているものの、環比はすでに増加しており、良好な苗頭が出現した：国際貨物運輸班列は2桁の増加を実現しており、東莞石龍中の欧州班列は47列を開始しており、同比で20.51%増加しており、貨物貿易額は2.5億ドルであり、同比で24.97%増加している；オンライン加博会は4日の取引額は3.35億元を超えており、各種電子商取引活動は1000社の企業が参加しており、企業が内販市場を開拓して積極的な効果を得ている；虎門港総合保税区の輸出入区の貨物値は同比で8.1%上昇しており、産業チェーン供給チェーンは基本的に安定している。
業界からみると、東莞の防疫用品製造業が全国で「東莞奇跡」を生み出している。市統計局のデータによると、東莞マスク機の生産能力は全国の約60%を占め、疫病下の全国マスク機から供給される中流砥柱となっている。1～4月、当市規模以上の企業は合計4.10億個のマスクを生産し、同比で755.5%増加した；そのうち4月当月は2.21億個のマスクを生産し、同比で1378.0%増加した。医薬製造業業界では、生物薬品製品製造業、化学薬品製造業がそれぞれ623.4%、21.1%成長している。
そのうち、わが市のスマート装備産業はマスク設備製造産業の動きの下で、絶好の発展チャンスを迎えた。4月当月、当市の規模以上のスマート装備の製造業は同比で30.0%増加し、汎用設備の製造業は30.8%増加し、専用設備の製造業は24.2%増加し、いずれも全市の平均レベルよりはるかに高い増速率を示した。深い技術の沈着と優れた品質「ハードコア」が東莞の知能装備産業を支え、当市一定規模以上の工業は4月に増長している。
また、新興サービス業の経営状況がよい。1～4月、「インターネットと関連サービス」及び「ソフトウェアと情報技術サービス業」は穏やかに成長し、営業収入32.69億元を実現し、同比で9.7%増加した。4月の科学研究と技術サービス業は営業収入39.53億元を実現し、同比で48.9%増加し、前月より55.1ポイント上回った。
蛇口産業の下で、小企業は全面的に蘇生する。わが市の疫病防止と制御の段階的な効果がさらに強まったことに伴い、4月には小企業が全面蘇生を迎えた。4月当月、一定規模以上の小企業は16.0%成長した。
蘇生を促す 戦時の経済体制を築き危機を解除する
「五つ」の積極点の背後には、東莞戦時に経済体制が発揮する成果があった。
今年の東莞両会では、「戦時体制」が重要なキーワードとなっている。戦時体制とは、非常時に非常な手段と措置をとることを意味し、主な特徴は、社会と経済の発展における政府の制御と統括の役割を強調することである。
今年以来、東莞は経済社会の発展を統括的に推進する要求に応じて、戦時思考、戦時状態、戦時措置で経済運行監視・スケジューリングを強化し、「助企業支持企業15条」「助企業復工10条」「最適化サービス15条」「蘇生加速16条」「安定対外貿易20条」「投資解放30条」などの包括政策を深く推進した。要約すると、疫情防制のやり方を参考にして、東莞は戦時体制を構築し、一体化された連合作戦体系を形成した。
まず、資金と空間資源の面では、企業のために「酸素輸血」を堅持した。
資金には、『東莞市保企業、蘇生促進、安定成長特別資金設立方案』を発行し、50億元の特別資金を投資して設立し、五大類25項目の用途により投入し、市場化方式により財政賞補充資金のこじり作用をさらに拡大した。
企業発展の肝心な点はまだ発展空間にある。今年は空間資源を統一し、今年6月10日までは「工改工」を除き、一、二級市場を通じて産業用地5106.25ムーを提供した。
次には、「三行馬車」では、東莞は全市の力を挙げてその同頭を進めているといえる。対外貿易では「安定対外貿易20条」が発足し、「楽買い」活動の開始、「生放送+電子商取引」の販売ルートの開通などの方式により、市民の消費需要の回復を活性化する一方、対外貿易企業の内販を推進した。一方、投資を促進する面では、東莞は「投資解約30条」を出し、主体、空間、コスト、資金、審査、配置の6面から社会投資の解約に負けている。同時に、1ロットの重大プロジェクト、増資・増産プロジェクト、都市更新プロジェクトを集中してスタートさせ、プロジェクト126個に関わって、総投資は672.4億元で、投資牽引作用を確実に強化した。
最后には、仕組みのために企業を支援し、戦時体制に閉ループを形成させることが多い。
例えば、企業を精緻化して問題を解决するために「ポイントシングル」政府サービスを進めている。全市には2570名のサービス専門家が駐在して支援を行い、サービス企業「支援ネットワーク」を構築した。また、企業が「一社一策」を明確にするために、カスタマイズ案を網羅している。6月9日までに、東莞市指揮部はすでに企業融資需要、対外貿易支援、空間保障、調達支援などの各種問題を解決して3000個を超えた。
明者は時によって変わり、知人は時を追って制する。政府の暖心支援措置は、広大な企業のために信心を注いだ。多くの工業企業は「危機」の中から「チャンス」を探し、生産ラインは馬力を開き、生産量は日々上昇している。
増長を安定させる 「六安定」と「六保護」を着実に実現する
朝夕を争うのを待たず、帆を揚げて正時に入る。今年は約半分の時間が過ぎて、疫病に直面して、東莞下半期はどのように手配するか。私たちは今年の東莞の政府の仕事報告からさらに解読することができる。
全国と一致し、疫情がもたらす不確実性の要素を考慮して、今年市政府の仕事報告書は経済増速の具体的な目標を提出せず、就職保証民生を優先的に安定させ、「六安定」の仕事を全力で遂行し、「六保護」の任務を全面的に実行することを強調した。注目に値するのは、東莞の就職安定、就職保証の配置が鮮明な特徴を持ち、職業スキルの向上と就職創業の支持力を顕著に高めていることである。同時に発表された『2020年東莞市政府民生実事10件』に含まれている。
就職を安定させるためには、市場主体を安定させることが重要である。市政府の業務報告によると、東莞は引き続き資金資源の統一スケジューリングを強化し、市町財政の新出資により設立された50億元の企業を守り、蘇生を促し、特別資金を安定して成長させ、市場化の方式により1000億元程度に拡大し、それにより東莞は経済基本盤を全力で安定させることを助けた。これらの資金は主に企業の回転を支持し、金融協力を展開し、投資の解放を促進し、外国貿易輸出を安定化させ、消費者の蘇生を牽引するために使用される。
このほか、今年の東莞は減税降費をさらに強化し、増値税税率の引き下げや企業の年金保険料率などの制度を引き続き実行すること、および1ロットの減税降費政策の実行期限が今年の年末、来年などに延びることなどを含む。市政府の仕事の報告によると、東莞はまた、実際の需要に応じて、「青山に留まり、未来に勝つ」という新たな助成企業の政策措置を研究していくことになる。
市政治協商会議副主席、市財政局局長の羅軍文氏は、『東莞市の2019年予算執行状況と2020年予算案に関する報告』を解読した際に、わが市の全国、全省における経済量の占める割合、及び2019年減税して310億元などの状況に基づいて、2020年にわが市が企業に対して250億元を超えると予測した。
「六安定」「六保護」に加えて、今年の東莞もさらなる発展を図り、主にハイエンドのリソース要素の集まることを加速している。
まず、投資に力を入れなければならない。これまで行われてきた「投資鬆綁30条」などの政策措置を実装し、主体、空間、コスト、資金、審査、配置などの面から投資鬆綁に負け、投資熱土となる。東莞は3年累計で6600億元を超えて、今年は2000億元、実際は1000億元を投資する。
今年の8月下旬には、「世界先進製造招商大会」を開催するとともに、省政府や上級部門に向けて「2020年広東省ユーロ交流会」などの各種大型招商突合活動を積極的に引き継ぐ予定である。
発展に必要な空間保障として、市政府の仕事報告書によると、5年に50平方キロメートルの産業用地を統一し、その中で今年初の10平方キロメートルの世界招商を発動する。年内に11500ムー土地を統合して「工改工」、商服と住宅プロジェクトに用い、専ら3000ムー土地指標を配置して企業の増資拡大を支持する。
新局面を開く 内部需要を拡大し、モデルチェンジ・アップグレード、「デュアルコア」とマッチングする
風浪を破り、急馬で自奮蹄。上半期の成績と下半期のやり方を述べて、東莞の未来のレイアウトを見てみよう。
危機はいずれも高品質発展の機会である。東莞が直面する仕事は、経済を回復するだけでなく、進め方がいい。そのため、今年の政府活動報告によると、内需要戦略を拡大し、経済発展方式の転換を加速し、内生動力を強化し、同時に「三区」の重畳チャンスを急ぎ、東莞改革発展の新しい優位性を創造し、改革任務を全面的に広げ、広深「デュアルコア」を積極的に突き合わせる。
外的経済環境の不確実性と経済の下り圧力は依然として大きいが、東莞の解决策の1つは「内需要拡大戦略の実施」である。
事実、「拡大内需要戦略」は、1998年、2008年の金融危機を経た東莞にとって、見知らぬことはない。出路を求めるために、国際市場に頼っていた加工貿易企業の多くは、内販市場に目を向けていた。東莞市商務局からのデータによると、2018年までに2000社を超えて加工貿易企業が自主ブランドを建て、累計ブランド数が13000を超えた。東莞ODM+OBM製品の輸出比重は2009年の40.8%から75.3%に向上した；内売額は2009年の1541億元から3500億元以上に向上し、倍以上になった。発生に伴うのは、東莞の地方生産総値も急速な成長を実現しており、2019年全市生産総値は9482.5億元に達し、同比で7.4%増加し、珠江デルタにおける第一位になった。
「千方百が海外市場を安定させると同時に、これまでにない力で企業を支持して国内市場を開拓し、潜在国内消費の新しい焦点を深める。」政府の仕事報告によると、国内大循環を主体とし、国内国際二重循環相互促進の新しい発展構造の構築を推進する。「楽が東莞を買う」を主なプラットフォームとし、マルチエージェントのマーケティング、マルチスタイルの特典とマルチボードの連動を通じて、工業名品、特色のある農製品、精品旅行の消費の潜在力を釈放する。
「拡大内要戦略の実施」に続いて経済発展方式の転換が行われた。政治協商会議のグループ化に参加する際、市委副書記、市長である肖亜非は東莞経済発展における短板でもあるが、これも長い間の困難であった。構造的な問題でもあるが、産業は比較的単一で、主要な「宝」は電子情報産業に委ねられている。東莞の産業をいかに魅力的にするか？政府活動報告では、製造業の高品質発展三年行動計画、5G産業発展三年行動計画を実施し、2022年に争い、全市が育成して1つの産価が超兆、3-5つの産価が超千億の世界級先進的な製造業産業クラスターを形成している――これらはいずれも東莞のモデルチェンジ・アップグレートするためにアドバイスを提出する。
また、今年の市政府の仕事報告では「広深「ダブルコア」を積極的に突き合わせる」と発表した。この仕事はどうやってできるか。
政府の業務報告の主な目標任務分解表によると、東莞は深セン建設先行モデル区を支持し、広州は「4つの新出彩を推し進め」を『東莞市が広東港オーストラリア大湾区建設2020年の業務要点を推し進める』。深セン市と協力して『深セン都市圏計画』の編制業務を展開し、広州市と協力して『穂莞協力発展計画』の編制業務を展開し、深セン市が深莞恵（3+2）経済圏第12回連席会議の準備に協力する。
莞深協力では、総合国家科学センター先行起動区は外界から現在両市の最大の協力キャリアと認識されている。市政治協商会議常務委員、広東マクロ川集団有限公司の理事長である林海川氏は、松山湖科学城を通じ総合国家科学センターの先行起動区建設のきっかけとして、深セン光明科学城との協力を強化し、大胆に行政障壁を破る経路と方法を探求することを提案した。「両市は人材安居、産業レイアウト、生態環境、交通輸送などの面で早期に統一計画を立て、二つの科学都市を一体に融合し、社会保険、公積金、住宅、通勤などのシームレスな突き合わせ管理サービスの一体化を実現し、1つのアニメーション、教育と科学研究などの資源共有を実行する。」
2020年は小康社会を全面的に建てる決勝の年であり、「十三五」の収官の年である。先進的な製造業という立市の本を堅持し続ける限り、新業態新モードの新サービスの発展傾向と要求に応じて、内需要の潜在力を十分に掘削し、経済の内生動力を増強すれば、将来のグローバル産業チェーン、サプライチェーンとバリューチェーンの調整構造の中で主動的な活動を継続し、東莞奇跡を継続することができると信じている。
出所：東莞時間網
