現在、わが国の経済は発展方式を転換し、経済構造を最適化し、成長力を転換するための難関を攻める時期にあり、高品質の発展を実現するにはまだ多くの欠点がある。伝統産業の改造・アップグレードを加速させることは、供給側の構造的改革を持続的に深化させる主要任務であり、さらに新旧エネルギーの転換・継続の鍵となるところであり、新たな発展パターンの構築を加速し、経済の高品質な発展を実現するには、非常に重要かつ深遠な意義がある。
ここ数年来、我が国の伝統産業の改造・昇格作業は着実に進められ、産業転換・アップグレードのペースは明らかに加速している。部委員会レベルから見ると、関連部門の配置は伝統産業の知能化・改造を加速し、グリーン化・改造を推進し、サービス型製造などの重点任務を積極的に発展させ、積極的に仕事を展開し、着実に推進していく。しかし、我が国は伝統産業の改造とアップグレードを推進する過程においても、いくつかの困難と問題が存在しており、特に新たな発展パターン形成の要求に比べて、まだ大きな隔たりがあることを見るべきである。一つ目は核心技術と肝心設備の「ボトルネック」という問題がはっきりと現れている。重要な技術装備は人に制圧され、ハイエンドの電子情報産業の「コア欠け」という問題は依然として目立っており、自主的創造能力は早急に向上させる必要がある。二つ目は伝統産業自体の構造的な問題が目立っている。中国の実体経済はまだ高投入、低生産の粗放発展モデルから完全に脱却しておらず、基礎技術、基礎材料、基礎部品などの面で技術蓄積が不足している。供給体系の生産能力は強大であるが、生産の多くは低付加価値、低技術含有量と労働集約型生産品であり、低エンド供給過剰とハイエンド供給不足の構造的矛盾が依然として目立っている。
また、伝統産業の改造向上は地域間の産業移転の制約にも直面している。伝統産業の引き継ぎと転出地の間には政策の接続と統一的な調整が不足しており、地域間の産業移転の利益共有メカニズムはまだ健全ではない。無視できないのは、我が国はすでに高品質の発展段階に入って、しかし各方面は製造業、特に伝統産業の発展に対する支持は依然として明らかに不足している。例えば、融資難の問題はまだ根本的に解決されていない。技能人材の需給矛盾が際立っている。事業者環境は依然として最適化されている。特に民営製造業企業が直面する制度的な取引コストは依然として高く、公正競争の市場環境はまだ改善されている。
全体的に見て、我が国の伝統産業は依然として強い競争優位がある。これは人力資本、産業発展基礎及びセット能力などの面に現れているだけではなく、その規模が巨大で、緊密な内需市場につながる。伝統産業の改造向上に直面するこれらの制約と挑戦に対して、我々は問題の方向付けを堅持し、供給側構造性改革という本筋を堅持し、主動的に標的に対して高品質の発展要求を推進し、高速成長段階に形成された思惟の慣性と経路依存を抜け出し、資源配置における市場の決定的な役割を発揮し、技術改造を把握し、要素保障を強化する。先進的な製造業と現代サービス業の深い融合などの方式を推進し、供給体系の国内需要に対する適応性の向上に力を入れ、より多くの改革の方法を講じ、市場化、法治化手段をより多く運用し、市場活力、内生動力を奮い立たせ、新たな発展パターンの構築を加速し、経済の高品質発展を推進する。実践の中で、伝統産業の改造・昇格を加速し、下記のいくつかの重点を把握する必要がある。
一つ目は、伝統製造業の科学技術革新を強化すること。公共のイノベーションプラットフォームを建設し、業界の基礎的な共通技術の研究開発を強化し、新技術の成果の普及・応用を強化し、特に国産装備と工業ソフトの研究開発と応用を強化し、鉄鋼、石化などの伝統的な優位産業の世界トップの地位と先進水準をより強固にする。
二つ目は、大規模な新しい技術改造を展開すること。インテリジェント、グリーン、品質、安全などを重点として、企業の技術装備のアップグレード、新製品の研究開発応用及び新モードの新業態の発展を継続的に推進し、全社会の各方面の資源を動員し、「政産学研金服用」を結合した協同革新を展開し、企業の技術改造をサポートする。
三つ目は、伝統産業の合理的かつ秩序ある移転を導くこと。計画を統一的に計画し、合理的な配置を強化し、伝統的な製造業が沿海地区から中西部地区に合理的に秩序よく移転するよう誘導し、中西部地区の基礎施設の建設を強化し、産業移転を受ける利益の共有メカニズムを加速し、効率的で持続的な地域間ドッキング協力メカニズムを確立し、東部地区と中西部、東北地区の政府間協力を推進し、産業チェーンの上下を奨励する。旅行セット企業と核心企業の全体式移転する。
四つ目は、ビジネス環境を持続的に最適化すること。引き続き「放管服」の改革を深化させ、重点分野、重要な一環で引き続き放権し、公平競争審査制度を実施し、競争政策の基礎的地位を強化し、政府の過度と不正な市場介入を防止する。知的財産権侵害行為と共同懲戒を実施し、著しく違法コストを引き上げる。政策の制定と執行方式を充実させ、重大な渉企業政策の制定は企業の意見を十分に聞くべきである。また、業界協会の役割をもっと発揮する必要がある。
五つ目は、資本、労働力などの要素の保障能力を高めること。産業部門と金融部門の交流を強化し、産業政策、重大プロジェクト情報のドッキングと共有を展開し、金融サービス能力を向上させる。同時に、専門家の育成に不足していることを強化して、企業の新型の見習い工制度を推進して、産業の融合種類の技能の人材育成を探求して、企業家の精神と職人の精神を十分に発揮する長い効果の構造と政策の環境を創建する。
