本新聞北京8月31日 記者の李華林の報道によると、商務部は今日、「外商投資企業苦情対策」（以下、「苦情対策」という）を発表した。今年10月1日から正式に実施される。
「苦情対策」は外商投資法及びその実施条例を徹底的に実施する重要な措置である。商務部外資司長の宗長青氏によると、党中央、国務院は外資投資の合法的権益保護を非常に重視しており、2006年、商務部は「外商投資企業苦情業務暫定対策」を発表し、行政行為の侵害を受けた外商投資企業の投訴を受理・協調・処理する。「暫定対策」が登場して以来、各級の苦情工作機構は積極的に外資系投資企業の苦情を調整し、矛盾と問題を解決し、我が国の外資投資サービスの水準を向上させ、絶えず外国投資環境を最適化するなど積極的な役割を果たした。
近年来、我が国が対外開放を拡大し、外資を利用して絶えず発展しているにつれて、外国投資家は投資環境の改善と合法的権益の保護に対して、より高い期待を持っている。同時に、党中央、国務院は何度も外国投資企業の苦情業務メカニズムを確立し、健全化し、外商投資の合法的権益保護を強化し、仕事の配置を行う。この背景において、2019年11月に商務部は「暫定対策」の改訂を開始し、今年3月に「外商投資企業苦情対策（意見募集稿）」を形成した。
「『苦情対策』は広範な外国投資家と外国投資企業の身近な利益に関わり、各方面から高い関心を受けている。」宗長青氏は、商務部は各方面の意見を吸収する提案を真剣に検討し、意見募集稿を繰り返し修正し、外国投資家の関心を持つ問題をよりよく協調的に解決するために改善していると述べた。例えば、中国の米国商会、中国欧州連合商会、米中貿易全国委員会、中国外商投資企業協会、中国国際投資促進会などが提出した苦情の範囲を広げる提案に対して、新たな「苦情対策」は企業が設立されていないが、投資を展開している外国人投資家を苦情主体に組み入れ、一方、商協会を増やして苦情業務機関に投資リングを反映することができる。世界銀行、中国欧州連合会、英中貿易協会などに対して提出された苦情者は苦情処理結果が不満の場合、前のクラスに苦情することができる。「外商苦情業務のメカニズムと制度を充実させることによって、外国投資家の反映した突出した問題の解決をタイムリーに推進し、中国政府と外国投資家の間に良性的なインタラクティブな関係を形成し、外商投資の合法的権益をよりよく保護し、外商投資環境をさらに最適化し、外商投資の予想と自信を安定させることに有利である。」宗長は言った。
紹介によると、新しい「苦情対策」は総則、苦情の提出と受付、苦情処理、苦情管理制度と付則五章に分けられ、全部で33条である。商務部条法司の蒋成華副司長は、2006年に制定された「暫定対策」に比べて、「苦情対策」は更に苦情業務制度を完備し、苦情事項の範囲がより全面的で、苦情の仕事のメカニズムがより健全で、苦情の仕事規則がより明確で、権益保護制度がより有力であると述べた。
我が国の新しい外商投資法律法規体系の重要な構成部分として、外商投資法とその実施条例をどのように貫徹して実行するかについての要求が注目されている。「今回の商務部が打ち出した「苦情対策」は、各方面の懸念に応えて、操作面の具体的なルールを改善し、外商投資法とその実施条例が投資保護に関する制度が確実に実現することを保障するというものである。」蒋成華氏は、「苦情対策」の登場は今後の外商投資企業の苦情の仕事水準をさらに向上させ、外商投資の合法的権益を確実に保護するために、より強力な制度保障を提供すると信じている。
注意に値するのは、外商投資法及びその実施条例及び発行されたばかりの「苦情対策」に基づいて、全国外商投資企業苦情センターは商務部投資促進事務局に設置され、その職責責任範囲は新たな定義を行い、位置づけもより明確になっている。商務部投資促進事務局の李勇副局長によると、現在の苦情センターの主な機能は外商投資企業の中国での苦情、苦情予防、苦情業務管理と政策提案を受理し、4つの方面に報告し、より良く法律に基づいて外商投資企業と外国投資家の合法的権益を保護し、外商苦情の中の各合法的権益を保護し、引き続き外国投資家の投資環境を最適化させる。
「現在、コロナウィルスが世界中に蔓延しつつあり、一方主義、保護主義が台頭し、グローバル化の潮流に逆らう国際環境下で、新たな「苦情対策」を公布実施するということは、党中央、国務院の外資安定的な配置を実行し、外資投資の予想と信心を安定させるための重要な措置であり、またわが国が長期にわたり外資投資の合法的権益保護を強化し、引き続き経営を最適化することである。経営環境、対外開放の重要な説明を引き続き拡大して、重要な意義と作用を持っている。」宗長青は、今後は宣伝と解読をしっかりと行い、全国からの苦情のネットワークを健全化し、苦情の仕事の訓練と交流を強化し、苦情の仕事の指導と促進に力を入れるなどして、「苦情対策」に関する要求を確実に実現させると述べた。
