東莞といえば、何を思い浮かべるか。
「東莞が渋滞すれば、世界的に品切れになっている」という世界の工場なのか、広州と深センの間にある対外貿易の大市なのか、あるいは近年の「バスケットボールの町」「潮流の町」という青春の新しいイメージなのか。
実際、東莞は82.57平方キロの海域を持ち、112.2キロの海岸線に位置する浜海都市でもある。しかし、この数年来、この海洋都市のイメージはよく見落とされてきた。
21世紀、世界はベイエリア時代に入った。ベイエリアは海に生まれ、開放遺伝子を持ち、優れた地理的位置と世界市場を結ぶノードの役割によって、世界経済のエンジンとなっている。
粤港澳大湾区では、国際一流湾区と世界的な都市群の基本的な枠組みが形成され、建設が奥行き深く進められている。昔の開放の先鋒だった東莞は、どのようにベイエリア時代に都市のモデルチェンジのために新たな成長空間を開くのか。
今年6月8日は16回目の世界海洋デーであり、新たな地域条件と経済転換を背景に、都市発展の角度から、東莞がどのように「海に向かって興り、海に向かって強い」かの答えを探す。
発展の重点を海に向かっている
東莞は珠江河口の要衝である。これは東莞博物館の古代東莞展開編の最初の言葉で、東莞の海上での中枢的地位を指摘した。
唐宋時代、10万人の海外商人が広州に集まり、東莞は国内外の商船が広州に進出するための必須の道だった。清朝に広州広東税関港の「一口通商」を実行しても、黄埔に入った商船はすべて、現在の虎門砲台要塞関所に停泊して検査を行わなければならず、東莞は中国内河航路に通じる唯一の重要な水門となった。
清代の「一口通商」時代の外国商船の広州城進出経路の概略図。写真：広州市南沙区地方志弁公室
歴史上、東莞はこのような重要な海洋戦略的地位を持っているが、長年にわたって、東莞という都市の「海洋気質」は外部に感知されることは少ない。
私たちが歴史の指針を振り返れば、海に向かって生きるよりも、江によって興ることが千年莞邑の最初の「開き方」であることが分かった。東江は押し寄せることなく、肥沃な土壌が農業の大県を育み、密集した河道が商業貿易の興隆をもたらし、人々は船に乗って、櫓を漕いで渡り歩き、「龍舟の郷」「水泳の郷」の美称も豊富な水上生活に由来している。
改革開放の東風に乗って、「三来一補」企業は至る所で開花し、東莞人は足を洗って上田、靴をはいて工場に入った。工業化は高らかに進み、都市化に新たな要求を出した。水にぶつかって橋を架け、山にぶつかって道を開き、40年以上の間、東莞は「1キロのセメント道」だけから道路密度が1平方キロ当たり2.14キロに達し、広深港を結ぶ「車輪の上の都市」となった。いわゆる「東莞渋滞、全世界品切れ」も東莞陸路の価値と内陸工業発展の成果をイメージ的に示している。
そのため、東莞の海洋通路は際立っておらず、海洋の機能と価値は効果的に開発されておらず、「海に沿って海がない」というイメージが形成されている。
現在、世界の経済量の約60%は港の湾岸地帯とその直接腹地から来ている。世界は粤港澳大湾区、ニューヨーク湾区、サンフランシスコ湾区、東京湾区などの四大湾区が肩を並べる局面を形成した。ベイエリア経済は海洋の特徴、革新的リード、高度開放、集積発展と住みやすさと業の特徴を持ち、現在の国際経済版図のハイライトとなっている。
粤港澳大湾区の建設という国家戦略の推進に伴い、珠江口両岸の都市発展の重心も徐々に「湾内」に移り、深センは西へ前海、広州は南へ南沙、香港・澳門は北へと広がり、資源が集まる勢いを形成している。
港珠澳大橋。写真：大湾区の声
同時に、珠江の「A」字口の縫合の勢い、虎門大橋、南沙大橋、港珠澳大橋、深中通路、獅子洋通路、深江高速鉄道など、ますます多くのスーパープロジェクトが珠江口に集結し、海を越えた交通アクセス性を向上させ、珠江デルタ都市は次々と「海へ」干潟攻略の配置を加速させ、革新的な資源と重点プラットフォームを珠江河口に注いでいる。
珠江口スーパープロジェクトの概略図
東莞もそうである。2008年の国際金融危機後、東莞は「船で海に出る」から「造船で海に出る」に転換し、自主革新で製造業の中・ハイエンドへの跳躍を推進することを明らかにした。粤港澳大湾区と広深港澳科学技術革新回廊建設のチャンスをしっかりとつかみ、科学技術革新、地域連動開放は東莞の「二次創業」の新たな力点となった。
今の東莞は、いつにも増して「海に向かう」ことに注目している。
東莞の版図を開くと、東莞南西部、珠江口東岸沿海一帯は東莞で最も海洋に近い地域であり、開発を待つ土地が残されており、開発強度の高い珠江東岸では特に貴重に見える。ここは深センと川を隔て、広州と海を隔てて眺め、香港マカオに隣接しており、物理空間で連動する先天的な優位性を備えている。
2017年、省委員会、省政府の支持の下、東莞浜湾新区は交椅子湾、沙角半島、威遠島の3つのプレートを含めて空になり、海陸面積は84.1平方キロだった。2019年、「粤港澳大湾区発展計画要綱」が正式に発表され、東莞と香港が協力して東莞浜湾地区を開発、建設し、粤港澳大湾区の特色ある協力プラットフォームを構築することをサポートした。
浜海湾新区の3つのプレートの計画図
物理空間の確立は東莞と海のつながりにも想像空間を持たせた。
江から山へ、湖から海へ、浜湾新区の出現は、東莞の浜海都市としての新しいイメージと存在感を際立たせ、このホットアースも東莞の湾への戦略的配置、大湾区の建設に深く関与する重要なプラットフォームとなっている。
経済構造が海に向かっている
粤港澳大湾区の14の特色ある協力プラットフォームの中で、江門大広湾開発区、東莞浜湾新区、中山翠亨新区だけが沿海と湾に位置している。比較的に見ると、珠江東岸に位置する東莞浜湾新区は広深港、資源集積、対外連動に独特の地域優位性を持っている。
香港ビクトリア港から北部の都会区、深セン羅湖、福田から南山、前海、広州天河中心区から黄埔高新区、南沙新区まで、広深港の3大都市の都市発展の重心は次第に「出会い」、革新資源の集積と運動エネルギーの勃発の「地域の背骨」を形成し、各大科学技術革新のノードを連結した。
東莞はまさにこの発展の「背骨」上の「中間都市」「製造強市」であるが、長年にわたって地域空間構造、科学革新産業帯における価値の「主体性」は見落とされやすく、特に「低調」に見える。
中国都市経済専門家委員会の宋丁副主任は、「東莞の1000万人の人口、兆GDPの超大都市規模で、他のどの省に置いても、『ビッグマック』都市になるだろうが、広深港の3大都市に『ついで』されるという気まずい局面に直面している」と述べた。浜湾は広深浜海帯上の天然の「低地」であり、総合コストの最も性的な価格比を持つ地域であるだけでなく、豊かな自然と歴史的人文資源を持ち、将来的に海洋で市を立て、海洋経済で経済構造と都市イメージを再構築する中核地帯になるだろう。
過去数年、浜海湾は対外開放の上で新しい運動エネルギーを蓄積し続け、東莞の「海へ強を求める」決意を十分に示してきた。
地域が連動し、沿海経済帯を構築する。
深センの前海拡大区に伴い、茅洲河流域は深センの「縁」から「新中心」に変わった。浜海湾から茅洲川の対岸の前海を眺め、海洋城、深港革新城などの高レベル都市機能を展示し、配置を加速させる。
茅洲河西岸の浜海湾では、OPPO、vivoという2大ユニコーン企業がすでに大規模な投資配置を行っており、OPPOスマート製造センターの第1期は今年に生産を開始する予定で、また小天才スマート科学技術センター、科興科学園、欧菲光湾区科創センターなどの重要な先導産業プロジェクトが建設を加速させ、重大産業プロジェクトの協議投資額は470億元近くに達する。
東莞の次世代人工知能技術研究院、浜海湾国際開放革新創業コミュニティの革新活力が爆発するにつれて、大湾区大学（浜海湾キャンパス）と大学科学技術園は着地を計画し、人材チェーン、産業チェーン、革新チェーンは浜海湾で深い融合を実現する。
OPPOスマート製造センターの第1期産業園
中国都市計画設計研究院の副企画師の朱栄遠氏は、浜湾は大湾区の「腰」の位置にあり、珠江東岸の北への放射線の重要な支点となり、茅洲河口は莞深が協力して建設した大湾区の科学革新サービス機能の集積地となる見込みだ。
深圳都市圏の建設に深く参与し、浜湾は全力を尽くして粤港澳大湾区の珠江口一体化高品質発展の試行を獲得し、積極的に前海片区-浜湾新区-翠亨新区臨港臨空経済グループに溶け込み、深セン大空港のハイエンドサービス移転と政策放射線に積極的に連携している。
深セン都市圏の概略図
広東省自由貿易区東莞連動発展区浜海湾区の「試験田」の優位性を発揮し、南沙自由貿易区に向け、投資、貿易、金融などの分野をめぐって、両区の改革革新、対外開放などの経験共有を推進し、複製・普及可能な特色ある改革事例の構築を目指し、そして南沙科学城と浜海湾新区大学科学技術園などの科学革新プラットフォームの交流・協力を推進する。
ソフトとハードを連結し、外循環の新しい構造に溶け込む。
有名な財経作家の呉暁波氏は、東南アジアはすでに中国工場の第2の成長極になっていると述べた。粤港澳大湾区は我が国の対外開放の「出て行く」新たな支点の一つとして、人口の多い東南アジアと中東市場に面している。東莞の対外貿易データを見ると、近年東南アジア向けの貿易額は年々増加しており、ますます多くの本土企業が東南アジアを通じて国際市場に進出している。
香港資本時代の高速道路主導とは異なり、東南アジア向けには港や空港がより重要な役割を果たすだろう。一方、浜海湾は深セン空港、東莞港、南沙港に隣接し、地域交通の優位性が際立っている。『浜海湾新区「第14次5カ年計画」』は、RCEP、「一帯一路」建設に深く参与し、これによって国際と連携する開放型経済新体制の新枠組みの形成を推進することを提案した。
同時に、新香港・澳門埠頭TODプロジェクトの設計、元香港・澳門埠頭旅客ターミナルの移転作業も盛んに進められている。将来的には、新港澳埠頭は深セン太子港、南沙クルーズ埠頭などの主要港と相互接続し、高品質の水上交通ハブを構築し、港澳埠頭TODを中心に構築された「南湾」浜海応接間も「東莞から海への新たな門戸」になるだろう。
香港・マカオ埠頭総合体の効果図
都市文明は海に向かっている
「海へ」の夢が都市計画建設に落ちた時、42キロに及ぶ海岸線の「一廊」は都市計画を貫いた。
広東省都市・農村計画設計研究院の総エンジニアの馬向明氏は、浜湾の湾岸尺度は適切で、視野が優れており、独特の山海資源と「近代史の開編地」の文化的蓄積も備えており、湾区の魅力的な海洋新城を構築すべきだと考えている。
この海岸線は生態線であり、浜海の生活、生産をつなぐ大動脈でもあり、東莞浜海都市のイメージを明らかにし、大湾区に溶け込む「代表的な空間+シンボル的な担体」になると言える。
干潟の生け簀から始まり、今では東莞黄金海岸の交椅子湾段の生態回廊、ランドマーク橋梁、公園緑島が数珠つなぎになり、多くの珍しい鳥が浜海の生態環境のために生態建設を「代弁」し、青緑交じり合う都市の「基底」が日に日に明らかになり、浜海湾は省級の「美しい湾」を建設する旗を担いでいる。
ここ数年来、浜海湾は海を見たり、自転車に乗ったり、遊んだりすることが東莞人の「新しい気風」となっており、浜海湾も文体旅行活動、消費シーン、祝日の宴会を海岸と海辺の大芝生に「搬入」し、市民と海洋空間を共有し、共同で建設し、共生させている。
全国工事実地調査設計大家、中央京津冀協同発展専門家諮問委員会専門家の李暁江氏は、都市発展の論理はすでに「生産で人を集める」から「都市で人を引く」に変わったと述べた。
桐の木を植えて鳳凰を引き寄せる。浜海湾は広く深い一線都市に対して、都市環境を最適化し、品質の公共施設を建設し、浜海の生活雰囲気を作り出し、環境の優位性を人材誘致、企業誘致の「ソフトパワー」に変えることに力を入れている。
「企業が浜海湾に立地するのは、東莞の完備した産業チェーンだけでなく、浜海湾の便利な交通と優美な環境を重視し、企業が住みやすい人材科学技術園を作るために条件を提供している」とOPPOスマート製造センタープロジェクトディレクターの歩傑平氏は言う。
砂角半島浜海文化区の計画が進むにつれて、未来の市民たちは浜海湾で一線の海の景色を持つ図書館、科学技術館、文化館、浜海文化芸術センターを体験し、東莞の「海へ」文化の新しいランドマークを打つことができる。
海に向かって生まれ、生活発展空間を海に向けるだけでなく、海上の歴史文脈を「大いに異彩を放つ」ようにし、文化沈殿で海洋都市の内包を豊かに広げ、海洋文明を人々の日常に溶け込ませなければならない。
砂角半島と威遠島の海岸には、古い砲台がそびえ立っていて、世の移り変わりした「海上万里の長城」が波に打たれてそびえ立っている。
ここはアヘン戦争の古戦場の一つであり、我が国の海防遺跡の中で最大規模で最も完全に保存されている軍事防御施設であり、粤港澳大湾区において特有の歴史文化標識と国家海防標識でもある。過去数十年来、空間資源の分布がばらばらで、最上階の計画設計が不足しているため、アヘン戦争の海防遺跡は十分に開発されておらず、「近代史の開編地」の都市文化の名刺は早急に磨かなければならない。
「浜海湾の空間資源は限られているが、時間資源は豊富で、アヘン戦争から現在まで200年以上の時間がここに蓄積されており、砲台、砂角発電所、新湾漁港などを含めて多くの歴史的痕跡がある」と馬氏は述べ、都市建設は文化資源を十分に掘り起こし、現代人が体験し、感じる「時間消費のシーン」に変えなければならないと述べた。
2023年8月、中国共産党広東省委員会宣伝部と広東省文化・観光庁は共同で「アヘン戦争海防遺跡公園全体計画」を発表し、跡地全体の保護と文旅開発レベルの向上に力を入れ、人文湾区、レジャー湾区、世界的な観光目的地の建設に力を入れることを提案した。
東莞市の統一的な計画の下で、浜海湾新区と虎門鎮が共同でアヘン戦争海防遺跡公園（東莞段）プロジェクトの建設を担当した。威遠砲台と砂角砲台の2つの地域の資源開発と跡地の活性化は、浜湾の肩に落ちた。
ここ数年、浜海湾は威遠島海戦博物館周辺の総合昇格工事を先行してスタートさせ、書巻宿場、観光客サービスセンター、宿場広場などの関連施設を新築し、観光客の観光体験を向上させた。
山を背にした海の自然の素質と品質の景観環境を発揚し、浜湾はより多くの若者が喜ぶ文化観光活動を企画することを通じて、古い遺跡に新たな内包を注入し、文化IPを形成し、大湾区の身分と文化アイデンティティの構築の中で東莞の声を出す。
東莞から海への道は、いま勢いよく盛り上がっている。
