国務院はこのほど、「オルドスなど27の都市と地域に越境電子商取引総合試験区を設立することに同意したことに関する返答」(以下「返答」と略称する)を印刷・配布した。商務部対外貿易司の責任者は「返答」について解読した。
一、『返答』の登場背景
越境電子商取引などの新業態新モデルはわが国の対外貿易発展の有生力であり、国際貿易発展の重要な趨勢でもある。党中央、国務院は越境電子商取引などの貿易新業態の発展を高度に重視している。2021年6月、国務院常務会は「対外貿易の新業態新モデルの発展を加速させることに関する意見」(以下「意見」と略称する)を審議・採択し、越境電子商取引総合試験区の建設を着実に推進することを明確に提出した。2015年以来、国務院はすでに5回に分けて105の越境電子商取引総合試験区(以下、総合試験区と略称する)を設立し、30の省、自治区、直轄市をカバーし、越境電子商取引先行先試験の試験田の規模は絶えず拡大し、陸国内外の連動、東西の双方向の相互扶助の発展構造を形成した。
商務部は国務院の要求を真剣に実行し、関係部門と地方と協力し、トップレベルの設計を強化し、制度、管理とサービスの革新を展開し、「6つの体系と2つのプラットフォーム」を中核とする政策の枠組みを模索し、全国に向けて70項目近くの成熟した経験と革新のやり方を複製・普及させた。越境電子商取引はすでに対外貿易発展の新しい運動エネルギー、モデルチェンジとグレードアップの新しいルートと高品質発展の新しい手がかりとなっている。税関の統計によると、中国の越境電子商取引の規模は5年で10倍近く増加し、2021年の輸出入額は1.98兆元に達し、15%増加した。
越境電子商取引は発展速度が最も速く、潜在力が最も大きく、牽引作用が最も強い対外貿易の新業態であり、依然として高速発展期にある。いくつかの総合試験区を新設し、越境電子商取引などの新業態新モデルを大いに発展させ、対外貿易主体の活力を奮い立たせ、対外貿易の運行効率を高め、対外貿易産業チェーンサプライチェーンを安定させ、産業デジタル化と貿易デジタル化の融合を実現するのに有利である。
二、『返答』の主要内容
『返答』によると、オルドス市、揚州市、鎮江市、泰州市、金華市、舟山市、馬鞍山市、宣城市、景徳鎮市、上饶市、淄博市、日照市、襄陽市、韶関市、汕尾市、河源市、陽江市、清遠市、潮州市、揭陽市、雲浮市、南充市、眉山市、紅河ハニ族イ族自治州、宝鶏市、カシュ地区、アラ山口市など27都市・地域に総合試験区を設置することを明確にした。今回の包囲拡大後、総合試験区は江蘇、浙江、広東の3省で全カバーを実現する。総合試験区を新設し、先行試験を引き続き展開し、越境電子商取引小売輸出税収、小売輸入監督管理などの政策措置を適用する。
『返答』によると、習近平の新時代における中国の特色ある社会主義思想を指導とし、第19回全国代表大会と第19回全体会議の精神を全面的に貫徹し、党中央、国務院の政策決定と配置に従い、安定の中で前進を求める活動の総基調を堅持し、新発展理念を完全かつ正確かつ全面的に貫徹し、新発展構造の構築を加速させ、改革開放を全面的に深化させ、イノベーションによる発展を堅持しなければならないと強調した。前の5回の総合試験区の成熟した経験とやり方を複製し、普及させ、越境電子商取引が伝統産業のモデルチェンジとグレードアップを助力し、産業のデジタル化発展を促進する積極的な役割を発揮し、越境電子商取引の健康と持続的な革新発展を導き、対外貿易外資の基本盤を全力で安定させ、貿易の高品質発展を推し進める。
『返答』によると、関係省、自治区人民政府が組織の指導を確実に強化し、できるだけ早く具体的な実施案を完備させ、組織の実施にしっかりと取り組むことを要求している。先行試行任務をさらに細分化し、重点を際立たせ、革新・駆動し、市場配置資源の決定的な役割を十分に発揮させ、政府の役割をよりよく発揮させ、社会資源を効果的に導き、公共資源を合理的に配置しなければならない。越境電子商取引の発展を促進する体制・メカニズムの健全化、関連サポートシステムの建設の推進などの面で新たな進展、新たな突破を勝ち取るよう努力する。関係部門は総合試験区に対する協調指導と政策支持を強化し、総合試験区の発展のために良好な環境を作り、評価と脱退メカニズムを確立し、健全にし、総合試験区の模範的なリード作用を確実に発揮し、越境電子商取引産業の発展と壮大をよりよく促進し、計画しなければならない。
三、これからの主要事務
商務部は『返答』の要求に従い、第一に、関係部門と地方と協力し、「意見」の着地効果を着実に把握し、支持政策を持続的に完備させ、総合試験区の建設を力強く秩序正しく効果的に推進することである。第二に、関係部門と職能に応じて分業し、総合試験区の新設を指導し、具体的な実施案を完備させ、組織の実施に力を入れる。第三に、統一的な協調、追跡分析と指導サービスをさらにしっかりと行い、既存の成熟した経験とやり方を複製・普及させ、総合試験区が引き続き革新を大いに模索することを支持し、企業が要素の集積、反応の速い柔軟なサプライチェーンを構築し、海外倉庫を共同で建設・共有し、国境を越えた電子商取引などの新業態の健康で持続的な革新発展を促進することをサポートする。
