商財函[2022]54号
各省、自治区、直轄市及び計画単列市、新疆生産建設兵団商務主管部門、中国輸出信用保険会社の各営業機構:
党中央、国務院の政策決定と配置を深く貫徹、実行するため、国務院弁公庁の「周期をまたいで対外貿易をさらに安定させることに関する意見」の要求に基づき、輸出信用保険の役割をさらに発揮し、対外貿易の安定発展を支持する関連業務について以下のように通知する。
一、政治的立場を高め、輸出信用保険を対外貿易安定活動の有力な手がかりとする
各地の商務主管部門と中信保会社の各営業機構は習近平の新時代における中国の特色ある社会主義思想を指導とし、第19回全国代表大会と第19回全体会議の精神を全面的に貫徹し、中央経済工作会議の配置を真剣に実行し、安定した字を堅持し、安定した中で前進を求め、輸出信用保険の役割を引き続き発揮し、対外貿易の安定に全力を尽くさなければならない。各地の商務主管部門は政治的立場をさらに高め、安定した対外貿易がマクロ経済の大皿を安定させる重要な意義を十分に認識し、対外貿易の発展が直面している不確定な不安定な不均衡要素に密接に注目し、企業が輸出信用保険政策ツールを十分に活用するよう導き、輸出信用保険のリスク保障と融資増信作用を十分に発揮し、対外貿易の安定した発展を促進するために良好な政策環境を創造しなければならない。中信保会社の各営業機構は政策性金融機構の役割を確実に発揮し、法に基づいて規則に合致し、リスクがコントロールできる前提の下で、輸出信用保険の保証と賠償条件をさらに最適化し、製品の連動を強化し、内対外貿易の一体化発展を支持し、積極的に産業チェーンの保証を開拓し、中小・微対外貿易企業のサービス保障及び越境電子商取引、海外倉庫などの新業態に対する支持を強化し、対外貿易企業の安定と自信を助けなければならない。リスクに対する耐性を強化する。
二、周期にまたがる調整を遂行し、対外貿易企業に対するサポートを強化する
(一)政策誘導を強化すること。各地の商務主管部門は情勢追跡と判断を強化し、仕事の主体性の展望性をさらに強化し、輸出信用保険の役割を十分に発揮し、周期をまたぐ政策設計をしっかりと行い、対外貿易の合理的な区間での運行を確保しなければならない。開放プラットフォームの役割をよりよく発揮し、新しい成長点を開拓し、国際協力と競争の新しい優位性を育成する。中信保会社の各営業機構は仕事の方案を明確にし、積極的に企業にもっと有力なリスク保障を提供し、リスクがコントロールできる前提の下で企業の出荷前のリスクを保障し、企業の受注自信を安定させ、手で注文する規模を強固に拡大しなければならない。企業が伝統的な輸出市場を深く耕作し、多元化市場を開拓することを支持し、「一帯一路」国家の共同建設、新興市場、自由貿易区パートナーなどの輸出向けの信用保険サービスを重点的にしっかりと行う。グリーン低炭素製品、戦略的新興産業、ハイテク製品などのサポートを強化する。自由貿易試験区、自由貿易港、国家級経済技術開発区、越境電子商取引総合試験区、国境(越境)経済協力区、加工貿易重点請負地と模範地、加工貿易産業園内の企業サービスレベルの向上に力を入れる。
(二)中小・零細企業の支援保障を強化すること。各地の商務主管部門は中小・微対外貿易企業が直面している際立った困難と金融需要をタイムリーに深く理解し、地方統一保証プラットフォームを完備させ、政策の連続的な安定を維持した上で、「一対一」サービスの正確な直通を強化し、企業政策の獲得感を強化しなければならない。中信保会社の各営業機構は輸出信用保険の中小零細企業に対するサービスサポートを確実に強化し、中小零細対外貿易企業のカバー面と保証規模を拡大し、中小零細企業の保険コストを的確に低減し、賠償追償サービス措置を最適化しなければならない。信用サービス製品をアップグレードし、リスク情報の即時照会と動態的なプッシュ能力を高め、中小・零細企業のオンライン化、便利化、専門化サービスレベルを絶えず向上させる。
(三)対外貿易の革新的発展を促進すること。各地の商務主管部門は「第14次5年間計画」における対外貿易の高品質発展計画、対外貿易の新業態新モデルの発展を加速させる意見などの文書を積極的に実行し、各地の実情と結びつけて信用保険の支持政策を完備させ、越境電子商取引、海外倉庫、対外貿易総合サービス企業などの対外貿易新業態に対する支持を強化することを奨励し、的確な措置を取ってサービス貿易の発展を促進しなければならない。中信保会社の各営業機構は製品モデルの革新を強化し、保証審査を最適化し、企業に個性的なサービス方案を提供しなければならない。法に基づいてコンプライアンスを遵守し、リスクをコントロールできる前提の下で、伝統的な対外貿易企業、越境電子商取引と物流企業などの建設と海外倉庫の使用に対する保証サポートを強化し、対外貿易総合サービス企業をサポートし、市場購買貿易を試験的に保証し、保税修理をサポートすることを模索し、条件が熟練した新型離岸国際貿易を輸出貿易保険のサポート範囲に組み入れることを模索している。異なる分野のサービス貿易の特徴と結びつけて輸出信用保険の支持政策を完備しなければならない。
(四)産業チェーンのサプライチェーンの安定した円滑化を保障すること。各地の商務主管部門は疫情の特殊な困難の背景の下で、産業チェーンのサプライチェーンの安全を守ることをめぐって現地の重点対外貿易外資企業とプロジェクトの情報を整理し、産業チェーンの中で重要な影響を及ぼす産業と肝心な製品の輸出を全力で保障し、内外資は平等で、中信保会社の正確なサービスに支持を提供する。中信保会社の各営業機構は製品の連動と資源の傾斜を強化し、産業チェーンの保証を積極的に開拓し、産業チェーンの上下流の円滑な運行を支持しなければならない。産業チェーンの細分化分野に対する正確なサービスを深化させ、大型中堅対外貿易企業、ハイテク企業、重点加工貿易企業、海運物流企業などに多元化の製品とサービスを提供する。紡績品、服装、家具、靴靴、プラスチック製品、箱包、玩具、石材、陶磁器、優位特色農産物などの労働密集型輸出企業に対するサービス力を引き続き維持し、国境地区の資源加工産業チェーンの発展を支持する。中長期輸出信用保険の役割をしっかりと発揮し、「小さくて美しい」、恵民生プロジェクトを積極的に支持し、健康、グリーン、デジタル、革新などの新しい分野の協力を着実に展開し、協力の新たな成長点を育成し、「一帯一路」の共同建設の高品質な発展を助力する。
(五)内対外貿易一体化の発展を推進すること。各地のビジネス主管部門は調査研究を深く展開し、多種の形式を通じて企業が国内外市場を開拓する面での問題と訴えを理解し、企業の困難を協調的に解決し、企業の受注能力を高め、より国際競争力のある貿易二重循環企業を育成しなければならない。中信保会社の各営業機構は国内貿易保険の内需拡大に対する積極的な役割を十分に発揮し、電子情報、家電などの産業チェーンの国内信用貿易を重点的に支持しなければならない。対外貿易企業の輸出製品の国内販売の転換を持続的に支持し、国内と国際の2つの市場を同時に経営する企業に対して輸出信用保険と国内貿易保険の協同支持を強化し、貿易二重循環企業の国際競争力の向上を積極的に支持する。
(六)短期保険証券の融資支援を強化すること。各地の商務主管部門は対外経済貿易発展特別資金の誘導作用を発揮し、一部の省・市の成功経験を参考にすることを奨励し、「政府+銀行+保険」とその他の融資支援モデルを積極的に普及させ、銀行が対外貿易企業の需要と外資企業の特徴を結びつけて新保険証券融資などの製品を創出することをさらに誘導しなければならない。地方と積極的に協調して関連支持政策を打ち出し、「再貸付+保険証券融資」などの方式を通じて、中小・零細企業を正確に滴下する。中信保会社の各営業機構は責任意識を強化し、地方支援政策と銀行保険証券融資製品を十分に活用し、保険証券融資規模を高めなければならない。銀行と中小企業が「単一窓口」、外国為替局の越境金融ブロックチェーンサービスプラットフォームなどのルートを通じてオンライン保証書融資を展開することを積極的に導き、保証書融資顧客のカバー範囲を拡大する。銀行と対外貿易企業が情報共有を強化することを積極的に推進し、保険証券融資の「ホワイトリスト」メカニズムの役割を十分に発揮し、サプライチェーン金融サービスを強化し、上下流企業に増信支持と融資の便利さを提供する。
三、組織の保障と協調協力を強化し、政策の着実な実行を確保する
各地の商務主管部門と中信保会社の各営業機構は党史学習教育成果を運用し、政治責任を確実に履行し、システム思考を強化し、科学的な計画をしっかりと行い、現地の実際と結びつけて世界貿易規則に合致する的確な支持措置を打ち出さなければならない。真剣に実施を組織し、政策の宣伝を強化し、各政策措置が本地域で効果を発揮することを推進しなければならない。仕事の中で協力の連動を強化し、政策の支持、データのドッキング、情報の共有などの面で「総対総、分対分」の協力を強化しなければならない。重要な仕事の進展、困難な問題と経験のやり方は直ちに商務部(財務司)と中信保会社(業務管理部)にフィードバックするべきである。
商務部 中国輸出信用保険会社
2022年2月21日
