南方日報2023-09-28 09:09:55
2023年は第4四半期に入る。産業空間の供給が大幅に増加し、企業誘致競争が激化する圧力の下で、東莞産業園区の質の高い発展には政策、市場、業界など多方面のシステム調整が必要である。喜ばしいことに、政府から業界まで、東莞産業園のさらなる破局に有利な合力が形成されている。
全市の新型産業空間の誘致を推進
東莞はこのほど、新型産業空間誘致運営推進会を開き、全市の新型産業空間誘致運営状況を研究分析し、交流学習した経験とやり方を研究し、全市の新型産業空間誘致と運営活動の質の向上と効果の向上を推進した。
会議は新型産業空間の誘致・運営活動に対して研究・配置を行い、その中で2つの「連合」を高めた：第一に、工業企業の増資・生産拡大サービスを共同で展開し、市町村は新型産業空間の開発・運営主体と連動し、企業の新たな原動力を掘り起こし、新型産業空間の活用を推進する。第二に、共同で市外企業の誘致を展開し、新型産業空間の運営主体との情報の相互接続を強化し、広深、長江デルタ、京津冀などの重点都市と地域を狙い、自ら訪問して誘致を行い、プラットフォーム誘致と政府誘致の両翼が一斉に飛ぶことを実現する。および新型産業空間企業の質の向上と効果の向上を推進し、サービス活動メカニズムを確立し、健全化し、東莞の質の高い発展の実現に新たな原動力を加える。
会議では、東莞市工業・情報化局が報告した。報告書によると、東莞はこれまで、新型産業空間の開発利用を非常に重視し、前後して市産業モデルチェンジ・グレードアップ基地、新型産業用地（M0）、科学技術企業インキュベーション、工改M1などの新型産業空間政策を制定し、有益な探索を行い、明らかな効果も得た。例えば、松湖智谷、天安デジタルシティは「工業上階」「産城融合」の模範となった、光達製造知恵谷、信鴻湾区智谷は村鎮工業集積区の改造のモデルとなった。
現在までに、全市が統計に組み入れた新型産業空間の建設面積は約1553万平方メートルだった。前期の調査研究による一部の新型産業空間プラットフォームプロジェクトの訪問及び統計データの分析により、東莞の新型産業空間プラットフォームプロジェクトの誘致運営は相対的に困難であることが分かった。
問題に直面し、報告書は多くの措置提案を提出した。その中で、新型産業空間プラットフォームプロジェクトに対する日常サービスと後続の監督管理をさらに強化し、全市統一の新型産業空間情報化スマート管理プラットフォームの構築を模索し、業界組織の役割を発揮し、管理サービスの効率を向上させるなど、東莞市産業園区協会の仕事と密接に関連している。
開発運営の各方面の力を結集する
東莞市産業園区協会は『東莞市町村工業園の品質向上と効果向上のための3年間の行動計（2023-2025年）』の文書要求に基づき、2023年9月に正式に許可を得て設立された。主管部門に協力して特定のテーマの研究、政策宣伝、育成訓練と企業誘致などの仕事を展開し、園区サービス機構の資源プールを構築し、土地利用空間を最適化し、工業団地の統合最適化を推進し、町村工業団地を改造、グレードアップし、産業集積、経済貢献が大きく、革新能力が高く、管理サービスが優れ、総合的に管理された園区の発展の新しい枠組みを構築することを目的とする。
中山大学嶺南学院の林江教授は、市町村の協同発展工業団地を背景に、東莞市産業園区協会の設立は、協同協力のモデルと突破口を見つけるのに役立つと考えている。
「産業園区協会は『調査員』になることができ、深く調査してから、新しい方法、新しい思考を用いて、肝心なのは市町村協同発展工業園のために『問題を解決する』ことで、それから発展路線図を模索することだ」と林江氏は述べた。
東莞市産業園区協会はシステム観念と問題の導きを堅持し、産業園区と町村工業園の品質向上と効率向上を総目標とし、園区の空間分散、産業のローエンド、生産の非効率、管理の粗放、企業誘致の難しさなどの難題の解決に力を入れている。資源の統一的な計画、パイロット建設、産業導入、分類管理などの手段を通じて、主観的な能動性を発揮し、市場主体が多種の形式で参与することを積極的に導き、政府と市場の双方向の力を出し、協力して質の向上と効果の向上を推進することに協力する。
東莞市産業園区協会の初代会長である余安定氏は、協会の中核理念は、まず各企業、企業家が相互学習を通じて、政府、外部との良好な相互作用を通じて、自分の企業を業界の優秀な企業にし、業界協会に彩りを添えることだと考えている。
「協会は園区企業が市場競争によりよく参加するのを助け、企業と政府の橋渡しを十分にしなければならない。企業は公平な市場競争環境を必要とし、協会はより多くの企業の提案意見を集めて政府にフィードバックし、政府が公平な競争の市場環境をよりよく作るのを助けなければならない」と余安定氏は述べた。
地域をまたぐ産業クラスターを発展する合力の形成
東莞市の内在的な合力形成だけでなく、東莞産業園区も「外に出て」、地域をまたぐ産業クラスターの中で協同発展を求めなければならない。
東莞は2023年の政府活動報告書で、特色ある大口商品取引プラットフォームを構築し、電子部品の分散集散センターの建設を推進することを提案した。電子情報の世界的な先進製造業産業クラスターの破局点としての鳳崗の潜在力を見たため、天安深創谷と京東専精特新園を主な担体とする大湾区国際電子センターは鳳崗雁田に定住する。
まずこれと相まって、「中国電子第一街」深セン華強北である。天安デジタルシティグループの副総裁、鳳崗天安デジタルシティの取締役、社長の余安定氏は、華強北の強大な市場遺伝子と文化属性を導入することで、地域市場遺伝子をより最適化し、市場効率を高め、市場の役割をよりよく発揮すると考えている。同時に、大湾区国際電子センターと華強北は機能的に補完共生し、華強北の戦略的奥行きとなり、1+1＞2の効果を実現する。
「粤港澳大湾区発展計画要綱」は、深セン、東莞を中核として、珠江東岸で世界的な影響力と競争力を持つ電子情報などの世界的な先進製造業産業クラスターを構築することを明確に提案した。
「世界の電子情報産業の重鎮として、鳳崗は豊富な産業基礎と広大な発展の将来性を持ち、大湾区都市と連携して先進的な製造業協力の試行を展開し、産業クラスターを構築する重任を担っている。これまで、東莞は電子情報産業チェーンで主に生産製造を担当してきたが、地元では比較的規模になった電子部品の集散、分配、取引プラットフォームが不足しており、より多くは深センに依存して上述の機能を完成している」天安深創谷企画発展部の王聡総監は述べた。
「華強北深さと相互補完し、大湾区国際電子センターは電子部品の元工場とブランド代理店を主とし、鳳岡で取引、展示、製造、倉庫の総合生態を形成し、同時に大湾区と長江デルタを連結し、統一大市場の通路と支点の構築に力を入れる」と天安深創谷電子世界事業部の劉大新総監は述べた。
産業園は土地の集約利用、製造業の質の高い発展を支えるプラットフォームの担体である。2022年以来、深センは5年間で1億平方メートルの「工業上階」産業空間を建設することを提案し、東莞は5年間で5000万平方メートルの低コスト高品質産業空間を建設することを提案し、広州、珠海、仏山、中山などの都市も次々と「重倉」製造業産業空間を建設している。
大量の低コスト産業空間が建設供給され、これは従来の産業園市場の競争構造を根本的に変える。今回の東莞新型産業空間招商運営推進会の相応の配置及び東莞市産業園協会の設立は、東莞新産業空間の招商運営を支える。「東莞産業園の分野で市町村区域の一体化、招商一体化、産業チェーン一体化を形成するのは、内在的な原動力があり、意義があり、価値があると思う」と林江氏は述べた。
