2022年产业发展

　　东莞将坚持“科技创新+先进制造”的鲜明特色，着力打造粤港澳大湾区先进制造业中心，瞄准新一代电子信息、高端装备、智能制造、新能源、新材料、生物医药、数字经济等七大战略性新兴产业，培育高质量发展新动能。这七大产业，在东莞都有较好的产业基础：

　　在新一代信息技术产业方面，电子信息制造业是我市的“第一大支柱”产业，2021年完成规上工业增加值1592亿元，占全市工业比重31.8%，总产值接近万亿规模，占到广东省近四分之一。拥有华为、OPPO、vivo、华贝电子、蓝思科技、生益科技等一批龙头企业，形成了从基础零部件到终端产品制造、从消费类产品到投资类产品的完整产业体系，综合配套率达90%以上。全球每5台智能手机就有1台来自东莞。2021年4月，“东莞市智能移动终端产业集群”成功入选国家首批先进制造业集群。

　　在高端装备制造产业方面，是我市第二大支柱产业，2021年总产值达3700亿元。目前全市已有智能制造装备企业超过400家，从业人员5万多人，从上游控制器、编码器、传感器等关键零部件，到中游机器手、整机，再到下游系统集成，东莞智能制造产业生态体系逐渐完善和健全，涌现出拓斯达、天机机器人、李群自动化、奥普特、艾尔发、鼎泰机器人、创世纪等一批优秀企业。

　　在新材料产业方面，经过多年的探索，东莞新材料领域的企业和科研机构在金属合金、功能玻璃、高分子复合材料、覆铜板、氮化镓衬底等方面打下了较好的产业基础。比如，生益科技硬质覆铜板销售总额位居全球第二；宜安科技的液态金属等已经成为业内技术领先的龙头产品，并成为特斯拉一级供应商。东莞新材料产业规上工业增加值从2017年的189.6亿元，提升至2021年的415亿元。

　　在新能源产业方面，东莞在消费电池和氢能源方面已经形成了良好基础，形成总规模接近千亿元的产业集群。特别是在锂电池方面，拥有产业链上下游企业1300多家，电池生产制造所需的正极材料、负极材料、电解液、隔膜等四大材料在东莞均有布局，锂电设备制造技术与规模均处于全国前列，其中消费电子类锂电池产值规模位居全国第二，拥有东莞新能源和新能德两家全球顶尖的龙头企业。氢能源方面，目前我市已初步具备从制氢、氢燃料电池设备、加氢站建设运营到整车生产的氢燃料电池企业产业链。东莞巨正源是华南地区最大的丙烷脱氢制高性能聚丙烯项目，其工业副产氢产能可满足50万辆氢燃料电池汽车一年的用氢需求。只要在东莞区域内合理建设加氢站网络，可不依赖其他城市的协同布局氢气补给，就能实现湾区城市间自由往返，这使得在莞布局氢能源产业具有广阔的市场前景。

　　在生物医药及高端医疗器械产业方面，东莞生物医药产业起步相对较早，形成了良好的基础，形成了以松山湖为主要集聚区的生物医药产业集群，拥有相关企业约400家，东阳光、众生药业等一批骨干企业发挥着有力的支撑作用，菲鹏生物等一批潜力企业正呈现快速发展的势头。在基础研究方面，2020年8月，国内首台自主研发的加速器硼中子俘获治疗实验装置（BNCT）就在松山湖成功研制，这是目前世界上最先进的癌症治疗手段之一，实现了我国抗癌技术发展新突破。

　　在半导体及集成电路产业方面，目前全市拥有相关企业120多家，初步形成以集成电路设计、封装测试、第三代半导体为核心，集成电路设备、原材料及应用产业为支撑的产业链结构，其中在半导体材料、芯片设计、封装测试领域拥有明显优势，拥有安世半导体、联合科技（UTAC）、中镓半导体、天域半导体等一批知名企业。2020年实现营业务收入约227亿元，增速为10.8%，2021年上半年实现营业务收入约132亿元，增速超过28.3%。

　　在数字经济产业方面，全市从事数据服务和大数据融合应用企业超过1000家，还有中国科学院云计算产业技术创新与育成中心等50家从事专门技术研发、咨询及监理等的科技机构，以及光大We谷产业园、高盛科技园等一批省级大数据创业创新孵化园；全市工业互联网产业拥有23个省级标杆项目，18家机构纳入省工业互联网生态供给资源池，盘古信息等供应商已具备国家级项目服务水平；全市19万家工业企业每年数字化、信息化方面的支出就已接近200亿元，发展数字产业前景广阔、潜力巨大。

　　可以说，东莞发展战略性新兴产业有基础、有市场、有前景，我们热切期待大家积极参与到东莞强链补链拓链进程中来，加快打造具有全球影响力和竞争力的优势产业集群。

　　这里有充沛的创新要素。东莞是大湾区“科技创新+先进制造”重要基地，已初步构建起源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”。依托中国散裂中子源、南方先进光源、先进阿秒激光设施等重大科技基础设施，我们规划建设了90.52平方公里的松山湖科学城，已纳入大湾区综合性国家科学中心先行启动区，并全面启动。由王恩哥院士担任理事长的松山湖材料实验室，是广东省第一批省实验室之一，现形成了800多人的科研团队，常年有超过50位院士专家和400多位国内外知名科学家在东莞开展科学研究和创新创业。目前，东莞拥有高新技术企业7387家，数量位居全国地级市前列；国家级专精特新“小巨人”企业79家，数量排名全国第5、全省第2；省市创新科研团队91个，数量连续10年稳居广东省地级市第一；我们还与国内最优秀的北大、清华等高校共建了32家新型研发机构。这些科技创新要素为发展战略性新兴产业提供了肥沃土壤，东莞正向打造具有全球影响力的湾区创新高地这一目标迈出更坚实的步伐。

　　这里有坚实的人才支撑。东莞是全国外来人口比例最高的城市之一，在百度地图发布的报告中，2020年东莞的“人口吸引力指数”位居全国第3位。在人口数量上升的同时，东莞的人口结构也在不断优化，人才总量超过258.4万人，高层次人才超过18.3万人，拥有熟练产业工人500多万，技能人才累计达125万人。为了营造更加适合人才发展的环境与土壤，我们全面推进“十百千万百万”人才工程，在人才引进奖励、人才保障房提供、教育扩容提质、医疗卫生保障等方面出台了富有针对性的政策。目前全市拥有中小学542所、普通高中53所、普通高等院校9所，高校在校生13.93万人；医疗机构3434个、其中三甲医院7个，并与暨南大学、南方医科大学、广东医科大学等高校合作共建高水平医院。未来五年，财政将投入300亿元推动新建改扩建公办中小学229所，增加学位约34万个；统筹5.2万套人才安居房，推出一批共有产权房，满足各类人才的住房需求。同时也将持续在医疗卫生、休闲娱乐等方面下足功夫，着力解决各类人才工作生活的后顾之忧，全方位提供施展才华的靓丽舞台和舒适惬意的生活环境。

　　这里有显著的成本优势。与大湾区城市相比，东莞的工业地价相当于深圳的三分之一、广州的三分之二，商服用地均价相当于深圳的四分之一、广州的二分之一，甲级写字楼租金相对于深圳的三分之一、广州的五分之二，制造业工资实际水平也低于深圳和广州，可以说是“一线的区位、二线的成本”。

　　这里有完善的扶持政策。在产业基金方面，我们设立了规模100亿元的战略性新兴产业引导基金，撬动金融资本、产业资本等其他社会资本参与，形成总规模500亿元的战略性新兴产业母子基金群。在政策扶持方面，针对战略性新兴产业，我们构建了“1+N”政策体系，对新引进符合条件的战略性新兴产业项目，我们将累计奖励最高1亿元；对新引进的战略性新兴产业招商目录中的优质企业，连续三年按当年地方经济贡献的100%给予奖励。而且，我们还实行“一基地一政策”，每个产业基础对应出台推动高质量发展的若干措施，提供更精准的定制化扶持政策。比如，在数字经济融合发展产业基地，对投资超过3亿元的数字经济产业重点项目，按2023年前完成固投的2%给予奖励，单个项目累计最高奖励2000万元。在东部智能制造产业基地，对智能制造企业进口核心技术和关键设备并获得国家、省进口贴息支持的，按1:0.5的比例给予配套支持，每家企业每年最高支持500万元。在银瓶高端装备产业基地，对符合条件的按其营业收入同比增量给予不超过5%的奖励，每家企业每年最高奖励500万元。针对外资企业，落实省财政最高1亿元奖励政策，市财政按照1:0.5的比例给予配套奖励；对落户东莞的外商投资股权投资基金最高给予1000万元落户奖励；外资跨国公司总部或地区总部对市级财政年度贡献首次超过1亿元的，市财政按其当年对市级财政贡献的20%给予最高2000万元奖励。针对总部企业，对迁入的综合型总部企业一次性最高奖励1亿元，其中奖励资金的40%直接奖励给企业高管；新项目可按实际投资总额的1%给予奖励，最高奖励2000万元。针对优秀人才团队，对战略科学家团队，最高资助1.5亿元；对紧缺急需特色人才购房补贴最高1000万元，生活补贴最高35万元；境外高端人才和紧缺人才已缴税额超过应纳税所得的15%部分，给予全额补贴。类似大力度的政策干货还有很多，我们期待今后进一步加深交流，实现合作共赢。

　　这里有高效的政务服务。作为全国首批商事制度改革试点城市，东莞多年来持续深入推进商事制度改革，成为全国商事制度改革一个精彩而生动的缩影。当前，我们正努力打造与一流湾区相适应的一流便利度、一流高效率的政务服务。2019年10月，东莞市民服务中心建成运行，有50个部门进驻，进驻事项2711项，设置270个窗口，其中有151个综合窗口，实现包括企业开办在内的诸多政务服务“一窗通办”，成为广东进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗集成最高的办事大厅，行政许可事项网办率达91%，最多跑一次事项比例达91.8%。我们还不断压缩审批办理时限，企业开办时间最快可以压缩到1个工作日以内，房产证20分钟就能办妥，大型企业的扩建工程审批从以往的3个月减至4天。

　　东莞还是联合国评定的国际花园城市，山林湖海一应俱全，全市森林覆盖率37.4%，拥有上千平方公里生态保护区、6个自然保护区、21个森林公园、25个湿地公园、1223个城市公园，空气质量优良天数比例达到86.3%，是广大企业投资兴业的沃土。